2016年中級經(jīng)濟法筆記表格整理

1、1第一章第一章經(jīng)濟法總論經(jīng)濟法總論概述：概述：財政體制法財政法財政收支法具體包括預(yù)算法、國債法、政府采購法，轉(zhuǎn)移支付法等。稅收體制法財稅調(diào)控法調(diào)控法稅法稅收征納法金融調(diào)控法調(diào)控法宏觀調(diào)控法計劃調(diào)控法調(diào)控法反壟斷法反不正當競爭法經(jīng)濟法的體系市場規(guī)制法（市場監(jiān)管法）消費者保護法銀行、證券、保險、能源等領(lǐng)域的監(jiān)管法律規(guī)范，也屬于市場規(guī)制法?？s記法，經(jīng)濟法體系可以概括為“財金計劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法財金計劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法”憲法具有最高

2、法律效力，是全國人大制訂的，是國家的根本大法。法律全國人大及其常委會制訂的。注意：全國人大每年審批通過的年度預(yù)算和年度計劃，從法理上說，應(yīng)與其他法律具有相同的法律效力。行政法規(guī)由國務(wù)院制定注意：《企業(yè)所得稅法》屬于“法律”的范疇，《企業(yè)所得稅法實施條例》由國務(wù)院制訂，屬于“行政法規(guī)”的范疇。如業(yè)務(wù)招待費，廣告費，宣傳費怎么扣除。部門規(guī)章由國務(wù)院所屬各部門制訂，如財政部，中國人民銀行。經(jīng)濟法的淵源地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市

3、的人大及其常委會制定。憲法＞法律＞行政法規(guī)＞部門規(guī)章和地方性法規(guī)。經(jīng)濟法的主體：經(jīng)濟法的主體：1.經(jīng)濟法主體包括國家機關(guān)，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人。調(diào)控主體：在我國，財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、國家發(fā)改委等是重要的調(diào)控主體。宏觀調(diào)控法主體受控主體：企業(yè)（包括商業(yè)銀行）、經(jīng)宮者、消費者，可以成為經(jīng)濟法上的受控主體或者受制受控主體或者受制主體主體。規(guī)制主體：商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗總局等是重要的規(guī)制主

4、體。2.根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整領(lǐng)域的不同，可以將經(jīng)濟法主體分為市場規(guī)制法主體受制主體立法主體（如全國人才）調(diào)控主體和規(guī)制主體還可以進一步分為執(zhí)法主體（如工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗局）分類注意：民法強調(diào)主體之間的平等（甲公司與乙公司簽訂買賣合同，二者地位平等），而經(jīng)濟法則正好相反，主要是強調(diào)主體的差異性（工商局對企業(yè)進行規(guī)制時，二者的地位不平等）。主體資格取得的法律依據(jù)的差異性1.調(diào)控主體和規(guī)制主體主要是立法機關(guān)和部分執(zhí)法機關(guān)主要是立法機關(guān)

5、和部分執(zhí)法機關(guān)，其主要資格需要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定需要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，特別是專門的組織法的規(guī)定才能取得。2.接受調(diào)控或規(guī)制的企業(yè)等市場主體的資格，一般不需要有專門的法律作出特別規(guī)定。注意：只有某些特殊行為（如銀行、保險、證券）有嚴格的市場準入條件。哪些企業(yè)可以賣西瓜，法律沒有限制，老老實實接受限制、依法納稅即可。想開銀行，則需要嚴格遵守《商業(yè)銀行法》的限制。資格的取得經(jīng)濟法主體資格取得的特殊性雖然受控主體和受制主體主要由民商法由民

6、商法確定其資格，但不排除在市場準入方面，基于產(chǎn)業(yè)政策的考慮，由專門的經(jīng)濟法規(guī)范對其主體資格或者資質(zhì)條件等作出專門的限定。經(jīng)濟法主體的行為：經(jīng)濟法主體的行為：屬性1.經(jīng)濟法主體的行為屬于法律行為（具有法律意義的、能夠產(chǎn)生法律效果的行為）。2.所從事的行為，可能是合法的行為，也可能是違法的行為。財稅調(diào)控行為金融調(diào)控行為基本分類調(diào)制行為從調(diào)制行為的領(lǐng)域來看宏觀調(diào)控行為計劃調(diào)控行為3市場規(guī)制權(quán)主要由商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等享有市場規(guī)

7、制權(quán)。注意：商務(wù)部既在外貿(mào)政策方面享有宏觀調(diào)控權(quán)，又在市場流通秩序、反傾銷等方面享有市場規(guī)制權(quán)。接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利（市場對策權(quán)）平等的市場主體之間的對策權(quán)市場對策權(quán)市場主體對調(diào)制行為的對策權(quán)企業(yè)在平等平等的市場主體之間，可以體現(xiàn)為相關(guān)企業(yè)的“競爭權(quán)”“競爭權(quán)”，包括公平競爭權(quán)和正當競爭權(quán)。消費者消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)知情權(quán)、選擇權(quán)等基本權(quán)利，是消費者從事市場對策行為所必不可少的。1.接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)：市場主體雖然享有市場對策

8、權(quán)，但對于那些具有法律約束力、強制執(zhí)行力的調(diào)制行為，則應(yīng)當接受，而不能從事違法的博弈活動。接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)2.依法競爭的義務(wù)經(jīng)濟法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性1.在宏觀調(diào)控法的部門法中，往往是有關(guān)調(diào)控主體的權(quán)利規(guī)定較多，而對受控主體的權(quán)利則規(guī)定較少。而在市場規(guī)制法中，往往是對從事市場經(jīng)營活動的受制主體的義務(wù)規(guī)定較多。2.由于調(diào)控主體與受控主體，以及規(guī)制主體與受制主體并非平等主體，因此，二者的權(quán)利義務(wù)存在一定程度的不對等性。經(jīng)濟法主體的

9、法律責任：經(jīng)濟法主體的法律責任：獨立性經(jīng)濟法主體的法律責任并不是民事責任、行政責任和刑事責任的簡單相加，而是有其獨立性。注意：經(jīng)濟法作為一個獨立的部門法，應(yīng)當有自己獨立的責任。或者說，經(jīng)濟法責任在整個責任體系中，應(yīng)當有其獨立的地位。本法責任：是經(jīng)濟法主體違反了經(jīng)濟法規(guī)范所應(yīng)當承擔的法律責任違反了經(jīng)濟法規(guī)范所應(yīng)當承擔的法律責任，即經(jīng)濟法責任。是指經(jīng)濟法主體具體承擔的法律責任他法責任：是指經(jīng)濟法主體在違反了經(jīng)濟法規(guī)定的同時，也違反了其他部門

10、法規(guī)范，也違反了其他部門法規(guī)范，從而也應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任，這些責任可能是民事責任、行政責任等，因而不屬于經(jīng)濟法責任。責任承擔上的雙重性注意：私自買賣外匯、倒買倒賣外匯數(shù)額較大的，由外匯管理機關(guān)給予警告，沒收違法所得，處以違法金額30%以下的罰款。情節(jié)嚴重的，處以違法金額30%以上等值以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。責任承擔上的非單一性經(jīng)濟法主體不僅要承擔民事責任和行政責任，而且還可能受到刑事制裁。注意：公司處以30萬元以上6

11、0萬元以下的罰款（行政責任）上市公司所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的個人對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬元以上20萬元以下的罰金（刑事責任）責任特殊性經(jīng)濟法責任的經(jīng)濟性經(jīng)濟法主要是通過引導(dǎo)人們的“趨利避害”的行為來實現(xiàn)其調(diào)整目標，經(jīng)濟性責任能夠在規(guī)范人們的行為方面發(fā)揮重要作用，并確保經(jīng)濟法的實效。經(jīng)濟性責任（如損害賠償），或稱為財稅性責任。根據(jù)責任的性質(zhì)，經(jīng)濟法責任分

12、為非經(jīng)濟法責任（如賠禮道歉）或稱為非財產(chǎn)性責任。賠償性責任經(jīng)濟法責任的具體類型根據(jù)追究責任的目的，經(jīng)濟法責任分為懲罰性責任不同主體的責任差異與司法救濟1.在宏觀調(diào)控領(lǐng)域，由于調(diào)控主體的行為往往被認為屬于抽象行為，在現(xiàn)行制度中不可訴，要追究責任比較困難。注意：根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對行政機關(guān)的抽象行為，不能提起行政訴論。2.對企業(yè)可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，對調(diào)控主體予以關(guān)閉不具有可行性。3.對企業(yè)予以罰款，受到懲罰的是企業(yè)。對調(diào)控主全權(quán)予以罰

13、款，由全體納稅人買單，調(diào)控主體主要承擔政治性責任。賠償性責任與懲罰性責任賠償性責任1.國家賠償責任主要是由調(diào)控主體和規(guī)制主體來承擔的由調(diào)控主體和規(guī)制主體來承擔的，但經(jīng)濟法上的國家賠償，不是狹義上的行政賠償或者司法賠償，而可能更主要的是立法賠償。2.民事責任民事責任中的損害賠償是一般要求等額賠償一般要求等額賠償，因而具有補償性因而具有補償性?，F(xiàn)行的狹義的國家賠償國家賠償制度，一般實行少額賠償額賠償（即受償主體往往不能得到等額或足額補償）。