論審查起訴階段檢察機關對新刑事訴訟法辯護權的保障及應對

1、論審查起訴階段檢察機關對新刑事訴訟法辯護權的保障及應對摘要在世界各國越來越重視程序法的作用、越來越重視保障被指控人權利的大背景下，2012年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國刑事訴訟法》的修正案，其中對第四章《辯護與代理》部分作了大篇幅的修改，這也是此次《刑訴法》修改的亮點之一。關鍵詞審查起訴階段檢察機關辯護權作者簡介：崔巍，北京市豐臺區(qū)人民檢察院公訴一處副處長。中圖分類號：D925文獻標識碼：A文章編

2、號：10090592（2013）0514002修改后的《辯護與代理》一章增加了六條規(guī)定，對辯護權的保障更加合理和全面，具體說來，修改的主要內容有以下幾項：第一，賦予偵查期間的律師“辯護人”的地位。修改后的《刑訴法》第33條規(guī)定：“犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人；在偵查階段，只能委托律師作為辯護人……犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護人。”第36條規(guī)定：“辯護律師在偵查期

3、間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況，提出意見?！边@就意味著，在偵查案卷材料。”這樣就極大的擴大了辯護人閱卷的范圍，表明偵查機關的證據卷、口供卷等辯護人也可以查閱、摘抄、復制，有利于辯護人及時、全面的了解案件事實和收集相關證據材料，以保障辯護權的正確行使。第四，關于調查取證權的規(guī)定更加詳細。修改后的《刑訴法》第39條規(guī)定：“辯護人認為在偵查、審查起訴期間公安機

4、關、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據材料未提交的，有權申請人民檢察院、人民法院調取?！痹摋l將公安機關收集的有利證據的調取主體規(guī)定為檢察院，將檢察院收集的有利證據的調取主體規(guī)定為法院，有效避免了同一機關出于自身利益和辦案效率的考慮，對自己收集的證據故意隱瞞、不予調取的情形。根據修訂后《刑訴法》的規(guī)定，在審查起訴期間辯護律師即可查閱、摘抄、復制全部案卷材料，這一修改的本意是切實保障辯護律師的閱卷權，進而保障刑事訴訟過

5、程的公開和公正性。毫無疑問，與之前的“查閱、摘抄、復制本案的訴訟文書、技術性鑒定材料”相比，這樣的規(guī)定會給我們檢察機關的工作帶來新的問題和挑戰(zhàn)。第一，犯罪嫌疑人虛假供述和翻供的幾率上升。在過去部分閱卷的模式下，辯護律師通過閱卷無從獲知偵查機關采取了什么樣的偵查手段，獲得了什么證據，更無從得知證人的證言和同案犯的供述，這樣犯罪嫌疑人從自身的利益出發(fā)，考慮到自首或者立功的問題，不敢輕易作虛假供述或者翻供，以免延誤了從輕、減輕刑罰的機會。而修