淺析工程招投標與合同實施中法規(guī)的一致性差異對招投標的影響

1、淺析工程招投標與合同實施中法規(guī)的一致性差異對招投標的影響摘要由于工程招投標與合同實施過程中的法律規(guī)范存在一致性差異，工程招投標機制受到不利影響，通過分析這種差異與不利影響的聯(lián)系，針對工程招投標與合同實施中法律規(guī)范的一致性差異對招投標的不利影響，提出了采用治標和治本兩個方面的對策。關(guān)鍵詞工程招投標合同實施法規(guī)一致性差異中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：工程招投標的實質(zhì)就是訂立工程合同的一種方式，這是基于工程承包合同的復(fù)雜性

2、、工程建設(shè)項目的重要性以及市場的公平競爭而作的規(guī)定。我國目前對招投標的法律法規(guī)主要是《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招投標法》）及其實施條例還有一些行業(yè)和地方的相關(guān)規(guī)定。這些法律法規(guī)只是針對招投標活動所作出的規(guī)范，招投標活動的范圍是從招標開始至簽訂合同止。合同實施是從簽訂合同之后開始至合同終止，它主要是由《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）來規(guī)范的。這兩部法律從合同管理的邏輯順序來看，《招投標法》作用在先，《合同法》作

3、用在后，前者的規(guī)范作用應(yīng)該向后延伸，從而達到一種變，并沒有對合同實施過程作出規(guī)范。這往往是投標文件在合同實施過程中不能有效發(fā)揮作用的一個重要原因。對中標結(jié)果的影響目前使用的評標辦法主要有三種：綜合評標法、經(jīng)評審的最低價法和合理低價法，綜合評標法和合理低價法都具有極大的隨機性，不能充分體現(xiàn)競爭，相反，經(jīng)評審的最低價法則充分體現(xiàn)出競爭性，作為市場經(jīng)濟體制中一個重要組成部分的招投標制度，只有充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟的競爭性才能有效地發(fā)揮這一制度的作用

4、。而經(jīng)評審的最低價法在國內(nèi)招標實踐中效果不好，且逐漸地被放棄使用，原因主要是存在低價搶標的問題，盡管《招投標法》有規(guī)定不得低于成本投標，搶標本無可厚非，但在中標簽約之后的合同實施過程中，把價格通過各種手段又補回來的做法，在國有項目與國有企業(yè)之間常有發(fā)生，而這種做法沒有違反合同法，但直接違背了招標投標法關(guān)于中標后合同內(nèi)容不能實質(zhì)性改變的規(guī)定。2主體關(guān)系的轉(zhuǎn)變對工程招投標與合同實施中法律規(guī)范的一致性差異具有擴大效應(yīng)在招標投標過程中，招標人與