民辦高校財務管理的目標研究

1、民辦高校財務管理的目標研究民辦高校財務管理的目標研究民辦高校的財務管理作為民辦高校管理工作的一個重要組成部分，是組織學校財務活動和處理財務關(guān)系的一項專業(yè)性很強的基礎(chǔ)工作。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，民辦高學的改革與發(fā)展進入了一個新的階段。民辦高校財務管理工作已成為民辦高校改善內(nèi)部管理，提高教學質(zhì)量的重要組成部分。我們認為必須厘清民辦高校財務管理特征，明確民辦高校財務管理原則，以實現(xiàn)高校財務管理的目標。下載一、民辦高校財務管理的特

2、征（一）統(tǒng)一性。民辦高校應當接受有關(guān)行政部門的領(lǐng)導，執(zhí)行國家有關(guān)社會力量辦學財產(chǎn)、財務管理規(guī)定和財務管理制度，依法管理，不得各行其是、各司其政。特別在社會力量辦學發(fā)展的初級階段，各校辦學水平、財務管理水平、辦學人員素質(zhì)參差不齊、良莠難辨的情況下，更要強調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導的原則，這是社會力量辦學得以穩(wěn)步健康發(fā)展的重要經(jīng)濟保證。（二）獨立性。民辦高校實行自籌資金，其財務既不納入舉辦單位的財務管理，又不納入審批部門的財務管理。學校必須實行獨立核算，。

3、自負盈虧。辦學活動全部經(jīng)濟收入及風險由辦學單位或個人承擔，其收入也由學校按有關(guān)規(guī)定支配使用。其財務管理的權(quán)利、責任、義務統(tǒng)一由學校負責。（三）非營利性。民辦高校是公益性事業(yè)，不以營利為目的。因此，在收費方面必須根據(jù)教育投入成本進行核算，取之有度。所有開支也應視收入狀況進行安排，以量入為出、收支相抵、略有節(jié)余為宜。這樣有利于控制學校以辦學為名謀取暴利，為求學者合理承擔學習費用創(chuàng)造條件；可控制不必要或者不合理的經(jīng)費開支，特別是杜絕亂開支、亂

4、揮霍的現(xiàn)象發(fā)生；有利于引導學校積累資金，不斷投入，改善辦學條件。二、民辦高校財務管理的原則新修訂的《事業(yè)單位財務規(guī)則》第三條明確規(guī)定：事業(yè)單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。為此，民辦高校在財務管理中必須遵守以下原則。（一）依法管理原則目前，我國還沒有針對民辦高校財務制度方面的專門立法，民辦高

5、校在財務管理中應參照國家對公辦高校的相關(guān)規(guī)定規(guī)范其財務行為，遵守有關(guān)法律、法規(guī)，特別是針對高等學校制定的規(guī)章制度。同時要依法維護自身的權(quán)益，保護學校應得的經(jīng)濟利益不受損失或損害。（二）合理配置教育資源原則由于教育投入相對不足，合理配置財力資源就顯得尤為重要。高校在對財力資源的配置，要充分有效科學配置好高校的各方面資源，避免資源使用上的低效或浪費。在維持學校日常性開支、安排學校發(fā)展性支出以及制定校內(nèi)政策時，要堅持勤儉辦學的方針。（三）正確

6、處理各方面經(jīng)濟關(guān)系原則首先，要正確處理需要與可能的關(guān)系。在財力不足的情況下，要實事求真地進行外部市場調(diào)研和內(nèi)部資源分析，明確自己的長期發(fā)展目標，以此為基礎(chǔ)編制各期的預算，使各期的預算前后銜接起來，避免預算工作的盲目性。二是確立“面向市場搞預算”的新理念，使預算指針經(jīng)得起市場的檢驗。民辦高校面對的市場充滿競爭和變幻，生源市場、畢業(yè)生就業(yè)市場、產(chǎn)學研市場等等，市場風險難以避免，為了應對市場的變化，制定的預算指針值應該具有一定的彈性，為預算工

7、作的順利開展留有余地，減少過大的預算剛性給預算管理工作帶來的風險。三是確立“以人為本，關(guān)注預算道德”的新理念，全面提高預算工作的效率和效果。人是預算的制定者、預算信息的利用者、預算的執(zhí)行者，也是預算制度的被考核者。人是預算工作的主體，是預算工作效果好壞的決定性因素。因此，預算工作應該以人為本，離開了對人的關(guān)注，預算工作無法搞好。由于預算影響到很多人的經(jīng)濟利益，預算管理不可避免地涉及到道德問題。比如，不少部門為了小團體的利益，在制定預算時

8、經(jīng)常表現(xiàn)出本位主義的思想，作出較為寬松的預算，即有意低估收入、高估成本。這違背了預算指針應該盡量客觀、公正、可靠的要求，缺乏道德意識的預算管理必然影響預算工作的質(zhì)量?！耙匀藶楸?，關(guān)注預算道德”的理念還要求在執(zhí)行預算工作過程中應該尊重人性，注意發(fā)揮教職員工的主觀能動性，鼓勵教職員工參與預算工作，在教職員工中塑造“這是我們的預算”的氛圍，不給被考核者造成“這是你強加給我的預算”的感覺。（四）管理手段信息化影響民辦高校財務管理工作質(zhì)量的因素很

9、多，主要有會計信息質(zhì)量、財務人員的業(yè)務素質(zhì)、財務管理工作的規(guī)范管理等等。民辦高校財務管理信息化，加強了會計核算，減輕了會計人員的勞動強度，提高了財務管理工作效率的同時，也提高了財務管理的上作質(zhì)量。財務管理信息化有助于準確、及時地提供財務管理信息資料，有利于提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)，有利于規(guī)范財務管理工作。信息技術(shù)的應用，特別會計電算化系統(tǒng)的應用，民辦高校財務管理信息化使高校財務核算的基礎(chǔ)工作變得更加規(guī)范，客觀上能促進財務管理工作的規(guī)范化。

10、（五）管理制度規(guī)范化財務管理制度建設(shè)在民辦高校整體制度建設(shè)中其地位是極為重要的，科學合理的財務管理制度體系直接關(guān)系到民辦高校的健康穩(wěn)步發(fā)展。構(gòu)建民辦高校財務管理制度體系，主要是完善民辦高校的財務工作管理制度、學校預算執(zhí)行制度、學校預算外資金管理制度、學校財務活動分析制度以及學校財務監(jiān)督制度等。財務工作管理制度包括認真貫徹國家的財經(jīng)方針、政策以及學校制定的各項財務制度，建立健全財務人員崗位責任制，使財會人員既有明確分工，又能密切協(xié)作，根據(jù)

11、教育事業(yè)計劃，正確編制年度和季度的財務計劃，辦理會計業(yè)務，按照規(guī)定的程序和期限報送會計月報、季報和年報。預算編制與執(zhí)行制度是民辦高校的學校預算能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。預算外資金管理制度包括民辦高校財務部門要對預算外資金統(tǒng)一管理，認真進行會計核算。預算外經(jīng)費不管數(shù)額大小，項目多少，皆要全額入賬，記賬憑證要完備統(tǒng)一，內(nèi)容真實，數(shù)字準確，而且要記賬及時。財務監(jiān)督管理制度主要任務是保證民辦高校按照政策、相關(guān)法令以及財政財務制度等正確地領(lǐng)用與支出資金