城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中市政債券融資問(wèn)題的研究——以南昌地鐵項(xiàng)目融資為例.pdf

1、進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),我國(guó)城市現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,進(jìn)入了加速發(fā)展期。在這一新的發(fā)展背景下,中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求愈來(lái)愈大,融資問(wèn)題愈發(fā)突出。如何在利用原有以財(cái)政資金和信貸為主融資手段的基礎(chǔ)上,拓展新的融資渠道,開(kāi)發(fā)新的融資工具,提升直接融資在整個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施融資規(guī)模中的比重,為城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)提供可持續(xù)的、穩(wěn)定的資金來(lái)源,滿(mǎn)足大規(guī)模建設(shè)資金需求,成為一個(gè)重要的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。作為地方政府通過(guò)信用方式為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

2、籌資的有效工具,市政債券在西方國(guó)家工業(yè)化和城市化之初,發(fā)揮了功不可沒(méi)的作用。時(shí)至今日,市政債券已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一種重要而成熟的金融產(chǎn)品。但是受制度和法律的約束,市政債券在我國(guó)的發(fā)行一直被禁止。面對(duì)財(cái)政上的巨大資金缺口和法律對(duì)地方政府舉債的明文禁止,我國(guó)地方政府只能采取變通的方式來(lái)籌資融資,“準(zhǔn)市政債券”便應(yīng)運(yùn)而生。但是作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)渡的產(chǎn)物,存在著諸多問(wèn)題與不足。所以,在當(dāng)前法律和社會(huì)信用的大環(huán)境大背景下,如何使我國(guó)“準(zhǔn)市

3、政債券”走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道既有研究的迫切性又有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文以城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政債券的相關(guān)理論分析為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用了統(tǒng)計(jì)分析法,實(shí)證分析法,比較分析法等研究方法,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建發(fā)展市政債券融資進(jìn)行了深入研究。本研究分為五個(gè)部分：第一部分是緒論。介紹了論文的選題背景與研究意義、綜述了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、主要研究?jī)?nèi)容和方法以及論文可能存在的創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處。第二部分是理論基礎(chǔ)。詳細(xì)闡述了城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政債

4、券的相關(guān)理論以及將兩者緊密聯(lián)系在一起的公共產(chǎn)品理論和項(xiàng)目區(qū)分理論,從而將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市政債券融資的研究建立在一個(gè)比較完整的概念體系和基礎(chǔ)理論體系上。第三部分是現(xiàn)實(shí)分析。首先介紹了實(shí)踐現(xiàn)狀方面,以我國(guó)“準(zhǔn)市政債券”的歷史與發(fā)展為切入點(diǎn),對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)各地應(yīng)運(yùn)而生的“準(zhǔn)市政債券”融資的主要特點(diǎn)及存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行了歸納總結(jié);其次介紹了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)方面,分別從發(fā)行市政債券進(jìn)行融資的必要性與可行性?xún)蓚€(gè)角度對(duì)其進(jìn)行了論述。第四部分是框架設(shè)計(jì)。首先詳