農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和法律的實(shí)踐與研究.pdf

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已經(jīng)實(shí)施7年了,在取得極大成就的同時(shí),現(xiàn)行補(bǔ)貼模式所存在的問(wèn)題也在實(shí)踐中不斷暴露出來(lái)。依法開展補(bǔ)貼工作也是依法治機(jī)的必然要求。因此,深入研究補(bǔ)貼政策制定和實(shí)施方面存在的問(wèn)題與對(duì)策及其所涉及的法律問(wèn)題,對(duì)補(bǔ)貼政策的科學(xué)制定、科學(xué)實(shí)施具有至關(guān)重要的指導(dǎo)意義。
　　 作者根據(jù)自己的工作實(shí)踐和深入思考,運(yùn)用系統(tǒng)分析法對(duì)補(bǔ)貼政策制定和執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)(縱向),涉及到的主要部門、單位與個(gè)人(橫向)的相互作用和利害沖突及其有關(guān)法

2、律問(wèn)題,進(jìn)行了系統(tǒng)分析和研究,力圖找出問(wèn)題根源,提出相應(yīng)的具體對(duì)策和措施,從政策和法律方面完善補(bǔ)貼工作.
　　 本文在總結(jié)和分析我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼模式存在5大主要問(wèn)題(缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)、政策體系不完善、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)與發(fā)展不足、農(nóng)村缺乏可靠的適合農(nóng)民購(gòu)機(jī)需要的金融融資渠道、公平競(jìng)爭(zhēng)受到一定影響)的基礎(chǔ)上,從政策和操作方式兩個(gè)方面提出了改進(jìn)現(xiàn)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的建議。
　　 在政策和法規(guī)方面的建議和措施主要有:
　

3、　 1、加快補(bǔ)貼政策的法律化進(jìn)程;2、健全和完善補(bǔ)貼政策體系;3、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要注重自身建設(shè)發(fā)展;4、要制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置金融方面的優(yōu)惠政策;5、取消補(bǔ)貼目錄,增設(shè)“質(zhì)量門檻”。
　　 在操作層面的建議和措施主要包括:
　　 1、保證補(bǔ)貼資金安全的切實(shí)可行的資金撥付方式應(yīng)該是“全價(jià)購(gòu)機(jī)、用后補(bǔ)貼、分級(jí)操作、分年支付”。
　　 2、提出了由購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼向用機(jī)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變的具體操作方式。
　　 3、重新探討村級(jí)公示必要性、村