我國農(nóng)村金融體系科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實選擇問題研究.pdf

1、我國是世界上最大的發(fā)展中國家，有13億人口，其中60％以上生活在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題是我國歷屆政府最為關(guān)心和最希望解決的問題。而建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，對于推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，構(gòu)建和諧社會具有重大意義。改革開放以來，隨著金融體制改革的深化，我國農(nóng)村金融得到了較快發(fā)展，目前初步形成了商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織分工協(xié)作的金融服務(wù)體系。但當前農(nóng)村金融發(fā)展仍面臨著農(nóng)民貸款難、資金大量外流、

2、金融市場競爭缺失以及價格扭曲等諸多難題。中央政府從2004年至2009年連續(xù)頒布的6個“一號文件”，都提出要鼓勵農(nóng)村金融改革，可見農(nóng)村金融問題的嚴重性和緊迫性。近年來，農(nóng)村金融問題成為制約我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。我國農(nóng)村金融供給存在數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理的雙重難題，對我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出重大挑戰(zhàn)。
　　因此，針對這些具體問題，必須放寬農(nóng)村金融的準入條件，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機構(gòu)和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行

3、。在重視正規(guī)金融機構(gòu)作用的同時，也要重視民間金融的發(fā)展，允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，辦理信貸業(yè)務(wù)。建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融組織體系，是增加農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)供給、緩解農(nóng)民貸款難的內(nèi)在基礎(chǔ)。據(jù)此，本文先梳理了我國改革開放以來農(nóng)村金融體制改革基本脈絡(luò)，然后從最基本的經(jīng)濟理論出發(fā)，由淺入深，根據(jù)我國農(nóng)村實際和經(jīng)濟金融領(lǐng)域的基本規(guī)律，認為應(yīng)從不完全競爭市場理論出發(fā)，才能充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的積極作用。接