我國公共財政管理費用支出控制問題研究.pdf

1、在公共財政中,國家以社會與經(jīng)濟管理者的身份從市場上取得收入,繼而將這些收入用于政府提供的公共服務(wù)與產(chǎn)品支出,從而實現(xiàn)保障國家機器的正常運轉(zhuǎn),保障國家安全,維持社會秩序,繼而推動社會發(fā)展的目的。政府作為國家代表進行公共事務(wù)的管理,相應產(chǎn)生一定的管理費用。由于政府經(jīng)濟職能的膨脹,導致機構(gòu)人員的迅速膨脹,公共財政管理費用支出成為全球管理費用支出比重最重的國家之一。公款旅游、公款吃喝、公車消費等,每年消耗著大量的公共財政資源,成為社會公眾深惡痛

2、絕的政府行為之一。
　　 本文以我國公共財政管理費用支出控制為研究對象,在對公共財政管理費用支出控制的基本概念(財政支出與管理費用)進行界定的基礎(chǔ)上,以政治學上的委托代理理論、管理學上的信息不對稱博弈理論、財政管理學上的預算支出控制理論為基礎(chǔ),闡述我國公共財政管理費用支出失控的主要表現(xiàn)有公共財政管理費用支出的預算失控、執(zhí)行失控、監(jiān)督失控等三種情況,繼而指出其失控主要是因為公共財政管理費用支出本身具有的擴張本I生以及法制不嚴、監(jiān)管

3、乏力。
　　 在此基礎(chǔ)上,研究提出強化我國公共財政管理費用支出控制的基本對策主要有:一是強化公共財政管理費用支出的預算編制控制,主要包括預算范圍、標準、決策、審批等環(huán)節(jié)；二是強化公共財政管理費用支出的預算執(zhí)行控制,主要包括預算執(zhí)行依據(jù)控制、執(zhí)行程序控制、執(zhí)行調(diào)整控制、執(zhí)行決算控制等幾方面；三是強化公共財政管理費用支出的預算監(jiān)督控制,主要包括強化花錢部門的監(jiān)督控制、財政部門的監(jiān)督控制、審計部門的監(jiān)督控制和立法機關(guān)的監(jiān)督控制。本文希