《中山大學(xué)章程（草案）》起草說明

1、—1—《中山大學(xué)章程（草案）》起草說明(2014年4月22日)按照學(xué)校關(guān)于《中山大學(xué)章程》起草的部署安排，經(jīng)過多次研討和修改形成了《中山大學(xué)章程（草案第7稿）》，現(xiàn)就主要內(nèi)容作以下說明：一、制定大學(xué)章程的必要性（一）制定大學(xué)章程是國家法律和政策的明文要求《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》均規(guī)定學(xué)校必須有辦學(xué)章程?！督逃筷P(guān)于加強教育法制建設(shè)的意見》和《教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》均要求高校要制定和完善章程，

2、并按照章程依法自主辦學(xué)?！陡叩葘W(xué)校章程制定暫行辦法》對高校的章程建設(shè)工作進行具體規(guī)范和指導(dǎo)?！督逃筷P(guān)于印發(fā)的通知》就高校章程建設(shè)提出具體的時間要求。因此，制定出臺大學(xué)章程是學(xué)校應(yīng)履行的法定義務(wù)。（二）制定大學(xué)章程對學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大學(xué)校制定章程既是履行法定義務(wù)、落實教育部的要求更是實現(xiàn)學(xué)校依法治校、依法自主辦學(xué)的內(nèi)在要求，對學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。制定章程有利于為學(xué)校爭取更多的辦學(xué)自主權(quán)；有利于建立現(xiàn)代大學(xué)制度，完善內(nèi)部治

3、理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)、民主的符合我國高等教育發(fā)展規(guī)律、富有競爭力的內(nèi)—3—育部令第21號）、《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》（教育部令第31號）等法律、教育規(guī)章及相關(guān)國家政策。三、章程草案形成經(jīng)過學(xué)校早在2006年初就啟動了《中山大學(xué)章程》的起草籌備工作并經(jīng)過學(xué)校第七屆教職工代表大會討論，形成《中山大學(xué)章程》（征求意見稿）。由于當(dāng)時國家層面暫無明確立法依據(jù)，加之我校行政負(fù)責(zé)人任期調(diào)整等原因，章程的制定工作因故延期。按照教育部要求，我校應(yīng)在201

4、4年6月完成章程編制工作，并報教育部核準(zhǔn)。2013年10月上旬，學(xué)校決定繼續(xù)推進章程的制定工作，在2013年10月17日召開的第15次校黨委常委會上通過了制定《中山大學(xué)章程》的工作方案，批準(zhǔn)成立章程起草委員會、起草工作小組和專家咨詢小組，確定編制章程的時間進度安排。2013年10月22日，學(xué)校正式成立由鄭德濤書記、許寧生校長任主任的章程起草委員會，由陳春聲常務(wù)副書記、副校長任組長的起草工作小組，由魏明海副校長任組長的專家咨詢小組，全面啟