新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、縱覽中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,無論是改革開放前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略,還是改革開放后的區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,兩者在價值取向上都有共同之處,即以謀求區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)全國人民的共同富裕目標(biāo)為根本價值取向。1954年,毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中提出要正確處理沿海與內(nèi)地的關(guān)系,揭開了中黨探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的序幕。1978年后,伴隨著中國改革開放,在以鄧小平同志所勾勒的“三步走”戰(zhàn)略和“兩個大局”宏偉藍(lán)圖指導(dǎo)下,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提上了

2、議事日程。1995年,中共十四屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,正式提出了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì),新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體推出并實施了一系列統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,加快了完善新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。深入研究新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,有助于進(jìn)一步揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,加深人們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,從而更好的指導(dǎo)實踐;有助于深化中國共產(chǎn)

3、黨區(qū)域經(jīng)濟(jì)思想理論體系和中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論體系,加深人們對于馬克思主義中國化理論建設(shè)重要性的認(rèn)識;有助于人們在全面建設(shè)小康社會的過程中樹立正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,加快推進(jìn)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
　　本文以新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為研究內(nèi)容,以時間為脈絡(luò),以中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變歷程為縱軸,梳理了新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史演進(jìn);探討了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略確立的歷史必然性;分析了新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)

4、調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在實施過程中存在的問題;提出了促進(jìn)新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的基本思路與保障措施。
　　主要內(nèi)容包括前言、引言和四個部分。
　　前言部分,論述了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史背景和《新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》這一課題的重大意義;綜述了學(xué)術(shù)界對新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的現(xiàn)狀;概述了本文的主要內(nèi)容和基本框架;說明了本文的研究方法和主要創(chuàng)新點。
　　第一部分,新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史

5、演進(jìn)。
　　此部分對新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的演進(jìn)歷程進(jìn)行梳理。其一,回顧了新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略確立的形成背景。其二,按照歷史事物發(fā)展的先后順序,把新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展歷程劃分成了三個重要階段:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的萌芽階段,包括:鄧小平“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出、區(qū)域非均衡重點發(fā)展戰(zhàn)略的實施兩個方面內(nèi)容;二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的確立階段:包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略思想確立、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的提出;

6、三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌發(fā)展階段:主要包括西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式實施、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、支持中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略以及加快其他落后地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。
　　第二部分,新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略確立的歷史必然性。
　　此部分對新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的演進(jìn)進(jìn)程的原因進(jìn)行揭示。總結(jié)闡述了新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)的歷史必然性。新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)的必然性主要有:一是縮小區(qū)

7、域發(fā)展差距,實現(xiàn)社會主義“共同富?！蹦繕?biāo)的要求;二是實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略重要步驟;三是適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌歷史過程的必然需要;四是新形勢下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的必要準(zhǔn)備。
　　第三部分,新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中存在的問題。
　　這一部分對新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中的問題進(jìn)行了分析。其主要表現(xiàn)為:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中出現(xiàn)重點不突出問題;二是區(qū)

8、域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施中存在目標(biāo)性偏差;三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在實施過程中遭遇眾多體制機(jī)制障礙;四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在實施過程中缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)等的保障。
　　第四部分,確保新時期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的對策措施。
　　此部分提出了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的對策措施。主要有:一是構(gòu)建主體功能區(qū)、打造都市經(jīng)濟(jì)區(qū),完善中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)總體略;二是建立健全有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的體制機(jī)制;三是制定