對假設清算法應用中若干問題的探討-0

1、對假設清算法應用中若干問題的探討對假設清算法應用中若干問題的探討DiscussionsontheseveralproblemsintheapplicationofGivenLiquidationApproach摘要：摘要：假設清算法目前金融不良資產評估中廣泛使用的一種方法，為厘清在實務操作中一些不易把握的問題，本文擬對運用假設清算法進行不良資產評估涉及的若干問題進行探討。Abstract:GivenLiquidationApproach

2、isawidelyappliedmethodintheEvaluationoftheNonPerfmingloansfclearupsomeproblemsinpracticethepaperwillfocusonseveralproblemsintheapplicationoftheGivenLiquidationApproachtoevaluatetheNonPerfmingloans.關鍵詞：關鍵詞：假設清算法；金融不良資產評估；

3、問題；探討Keywds:GivenLiquidationApproachEvaluationoftheNonPerfmingloansProblemdiscussion假設清算法是目前金融不良資產評估中廣泛使用的一種方法，由于金融不良資產評估的理論和實務尚處于探索階段，《國際評估準則》未涉及不良資產評估，2005年3月中國資產評估協(xié)會印發(fā)的《金融不良資產評估指導意見（試行）》也未對金融不良資產評估具體方法做出強制性規(guī)定，為厘清在實務操作

4、中一些不易把握的問題，本文擬對運用假設清算法進行不良資產評估涉及的若干問題進行探討。一、假設清算法的適用條件一、假設清算法的適用條件假設清算法是在假設對債務人或債務責任關聯(lián)方進行破產清算償債的情況下對債權可能受償程度進行分析的方法。因此，應當把符合法律規(guī)定的破產原因作為假設清算法應用的條件?！镀髽I(yè)破產法（試行）》第3條規(guī)定，“企業(yè)因經營管理不善造成嚴重虧損，不能清償到期債務的，依照本法規(guī)定宣告破產”。同時《民事訴訟法》第199條規(guī)定：“

5、企業(yè)法人因嚴重虧損，無力清償到期債務，良資產評估結論的偏差。目前根據適用法規(guī)不同，債務人企業(yè)主要可以分為以下幾個類型：（一）1997年國務院《關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》（國發(fā)［1997］10號）中確定的111個“優(yōu)化資本結構”試點城市中的經批準納入“全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃”的國有工業(yè)企業(yè)。這部分企業(yè)可以享受破產企業(yè)財產優(yōu)先安置職工的優(yōu)惠政策，即職工安置費首先從破產企業(yè)依法取得的土地使

6、用權轉讓所得中支付。破產企業(yè)以土地使用權為抵押物的，其轉讓所得也應首先用于安置職工，不足支付的，不足部分從處置無抵押財產、抵押財產所得中依次支付。仍然不足的，按照企業(yè)隸屬關系，由同級人民政府負擔。其破產財產分配順序為⑴清算費用；⑵拖欠的職工工資、勞動保險費用和職工安置費用；⑶有效的財產擔保債權；⑷欠繳的稅費；⑸普通債權。（二）一般國有企業(yè)，即除了列入國家計劃的優(yōu)化資本結構試點城市國有工業(yè)企業(yè)之外的國有企業(yè)。對于一般國有企業(yè)只能根據《破產

7、法》的規(guī)定實施破產清算，其破產財產分配順序為⑴清算費用；⑵有效的財產擔保債權；⑶拖欠的職工工資、勞動保險費用；⑷欠繳的稅費；⑸普通債權?，F行政策法規(guī)未對一般國有企業(yè)的職工安置問題做出規(guī)定，雖然在實踐中為維護社會穩(wěn)定地方政府經常通過當地政府財政補貼、民政救濟和現有的社會保障等渠道解決職工安置問題，但由于職工安置有關費用不占用企業(yè)破產財產，在采用假設清算法計算時無需考慮該部分費用。（三）非國有企業(yè)。對于非國有企業(yè)適用《民事訴訟法》及有關司法