林業(yè)-天保工程大事記

1、天保工程大事記天保工程大事記日期:200811281996年10月～11月，朱镕基在四川省視察時(shí)指出：森工問(wèn)題對(duì)四川、對(duì)全國(guó)都是非常重要的問(wèn)題。我在攀枝花、西昌看到，到處荒山禿嶺，水土流失嚴(yán)重，而木材在河里漂流，我心里非常難受。長(zhǎng)江上游植被不保護(hù)好，三峽工程就要受到嚴(yán)重威脅。我贊同少砍樹、砍了樹要栽樹。對(duì)四川省提出的意見(jiàn)我支持，由國(guó)家計(jì)委、林業(yè)部牽頭，進(jìn)行調(diào)查研究，原則是少砍樹多造林，對(duì)這樣重要的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查研究，也可以把森老虎請(qǐng)下山

2、，該花的錢要花，要注意保護(hù)環(huán)境，這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。國(guó)家計(jì)委、林業(yè)部調(diào)查后拿出方案來(lái)，給國(guó)務(wù)院匯報(bào)。要把解決四川森工問(wèn)題作為全國(guó)的試點(diǎn)。1998年9月1日，四川省率先啟動(dòng)天然林保護(hù)工程試點(diǎn)。10月20日，黨中央、國(guó)務(wù)院就災(zāi)后重建、整治江湖、興修水利提出若干意見(jiàn)：停止長(zhǎng)江、黃河流域上中游天然林采伐，大力實(shí)施營(yíng)造林工程，依法開(kāi)展森林植被保護(hù)工作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理。1999年1月29日，四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《四

3、川省天然林保護(hù)條例》。6月17日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)成立國(guó)家林業(yè)局天然林保護(hù)工程管理中心。8月25日，朱镕基總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第46次總理辦公會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)王志寶關(guān)于重點(diǎn)地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案的匯報(bào)。會(huì)議議定，對(duì)全國(guó)天然林資源都要實(shí)施有效保護(hù)，但要抓住重點(diǎn)，并把停止天然林砍伐同退耕還林還草、治理荒山荒坡等工作結(jié)合進(jìn)行。會(huì)議確定，請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局根據(jù)會(huì)議議定的意見(jiàn)，在充分聽(tīng)取有關(guān)地區(qū)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步

4、研究，抓緊對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改后報(bào)國(guó)務(wù)院審定。2000年10月11日～24日，朱镕基總理，溫家寶、吳邦國(guó)、李嵐清副總理等領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)務(wù)院秘書局呈報(bào)的“關(guān)于組織實(shí)施《長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》的請(qǐng)示”上圈閱，同意組織實(shí)施天保工程。12月1日，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于組織實(shí)施長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)

5、天然林資源保護(hù)工程的通知》，同時(shí)印發(fā)《長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》。2001年5月8日，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《天然林資源保護(hù)工程管理辦法》和《天然林資源保護(hù)工程核查驗(yàn)收辦法》。10月20日～22日，全國(guó)天然林保護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局召開(kāi)。2002年月30日，溫家寶總理圈閱同意。2005年4月1日，國(guó)家林業(yè)局商財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委后，函復(fù)新疆維吾爾自治

6、區(qū)人民政府，《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)全面停止天然林采伐有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》，同意將新疆全面停止的山區(qū)天然林采伐納入全國(guó)天保工程調(diào)減計(jì)劃，享受國(guó)家天保工程有關(guān)政策。從2005年起核減新疆木材產(chǎn)量8萬(wàn)立方米。4月6日，國(guó)家林業(yè)局制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展天然林保護(hù)工程第一批示范點(diǎn)建設(shè)工作的通知》。6月27日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局文件《關(guān)于下達(dá)天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)免除名單及免除額（第一批）的通知》，免除727個(gè)森

7、工企業(yè)債務(wù)金額88.11億元。7月11日，財(cái)政部報(bào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于對(duì)天保工程財(cái)政減收轉(zhuǎn)移支付后續(xù)政策的請(qǐng)示》，建議2005年～2007年本屆政府內(nèi)維持現(xiàn)行中央對(duì)地方天保工程財(cái)政減收轉(zhuǎn)移支付辦法不變。即從2005年起，每年繼續(xù)補(bǔ)助17.09億元。7月21日，溫家寶總理圈閱同意。8月3日，財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局報(bào)國(guó)務(wù)院文件《關(guān)于解決吉林省天保工程區(qū)林業(yè)加工和工程企業(yè)富余職工一次性安置資金的請(qǐng)示》。8月16日，溫家寶總理圈閱同意。9月28日，湖北省機(jī)

8、構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于神農(nóng)架林區(qū)林業(yè)管理局機(jī)構(gòu)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)》，同意神農(nóng)架林區(qū)林業(yè)管理局由中型一類企業(yè)改為林區(qū)黨委、政府直屬的相當(dāng)縣（處）級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，并規(guī)定了6項(xiàng)職責(zé)，核定了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。10月17日，吉林省人民政府召開(kāi)專題會(huì)議，研究吉林森工集團(tuán)改革有關(guān)問(wèn)題，同意森工集團(tuán)“加工業(yè)國(guó)有資本全部退出，輔業(yè)全部轉(zhuǎn)制民營(yíng)，社會(huì)職能全部移交，職工全部轉(zhuǎn)換勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)行股份制改造”的改革方案，并明確了關(guān)于人員安置和籌集改制成本等有關(guān)問(wèn)題。率

9、先啟動(dòng)了我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森工企業(yè)體制改革工作。2006年5月，國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)職工“四險(xiǎn)”補(bǔ)助和混崗職工安置等工作的通知》。7月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)免除名單及免除額（第二批）等有關(guān)問(wèn)題的通知》，免除森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)8.24億元。8月，國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好天然林保護(hù)工程區(qū)木材加工等企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》

10、，對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)的范圍、工作程序以及妥善做好破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作等做了具體規(guī)定。2007年8月，國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等10個(gè)部門出臺(tái)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，全面提出了國(guó)家鼓勵(lì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，明確了鼓勵(lì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融和投資等方面的具體扶持政策。2008年6月3日，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)分別與呼倫貝爾市、興安盟人民政府舉行接收森工集團(tuán)辦中小學(xué)校、醫(yī)院、防疫、電視系統(tǒng)簽字儀式，標(biāo)志著剝離企業(yè)辦社會(huì)職