什么擴(kuò)大內(nèi)需?_第1頁
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1、什么什么擴(kuò)大內(nèi)需?大內(nèi)需?一、什么是擴(kuò)大內(nèi)需?一、什么是擴(kuò)大內(nèi)需?問:日前國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推出十項(xiàng)重要措施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。此舉對(duì)于提振信心、應(yīng)對(duì)危機(jī)意義重大。從字面上看擴(kuò)大內(nèi)需就是鼓勵(lì)國內(nèi)的消費(fèi)者多花錢、多消費(fèi)。不知這個(gè)理解對(duì)不對(duì)答:受美國金融危機(jī)及增長衰落和市場萎縮的影響2008年上半年我國對(duì)美國出口從保持7年連續(xù)兩位數(shù)增長的高位回落首現(xiàn)個(gè)位數(shù)增長率。出口增速減緩影響了我國工業(yè)增長速度全國39個(gè)工業(yè)行業(yè)中有31

2、個(gè)行業(yè)增速減弱31個(gè)省區(qū)中有23個(gè)省區(qū)工業(yè)增速放緩我國出口導(dǎo)向型增長方式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)外需缺口內(nèi)需補(bǔ)因此擴(kuò)大內(nèi)需成為當(dāng)前促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵因素。要擴(kuò)大內(nèi)需首先要弄清楚何謂內(nèi)需。關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需一般的理解就是要老百姓多花錢或政府多投資。應(yīng)該說這兩種認(rèn)識(shí)都對(duì)但都不完整。眾所周知一國的經(jīng)濟(jì)增長要靠消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”拉動(dòng)。所謂內(nèi)需是相對(duì)于外需而言的。內(nèi)需包括“三駕馬車”中除出口以外的另外“兩駕馬車”即消費(fèi)需求和投

3、資需求。其中消費(fèi)需求包括居民消費(fèi)也包括政府消費(fèi)投資需求包括政府投資也包括企業(yè)投資。因此擴(kuò)大內(nèi)需是個(gè)整體是個(gè)系統(tǒng)涉及政府、企業(yè)、居民三大行為主體的全部支出、購買、投資以及對(duì)國內(nèi)市場的帶動(dòng)而并非單純地多花錢、多消費(fèi)。二、擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn):二、擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn):1.有效需求不足,沒有供不應(yīng)求的商品;2.農(nóng)民購買力低;3.傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念亟待更新;4.社會(huì)保障體系還不夠完善三、怎樣才能有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需和啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)呢三、怎樣才能有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需和啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)呢首

4、先首先居民消費(fèi)受三大因素的約束。居民消費(fèi)受三大因素的約束。一是收入水平尤其是受股市、樓市低迷和財(cái)產(chǎn)性收入減少出現(xiàn)“財(cái)富負(fù)效應(yīng)”二是經(jīng)濟(jì)預(yù)期人們擔(dān)心經(jīng)濟(jì)萎縮導(dǎo)致日后收入減少甚至出現(xiàn)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)三是后顧之憂主要是指基于社會(huì)保障制度和社會(huì)福利制度而產(chǎn)生的對(duì)即期消費(fèi)的影響。由于三者的共同影響目前出現(xiàn)居民平均消費(fèi)傾向不高、持幣觀望、普遍減少或推遲當(dāng)前消費(fèi)支出等情況尤其是不動(dòng)產(chǎn)投資更加謹(jǐn)慎銀行存款也相應(yīng)出現(xiàn)定期化趨向。縮產(chǎn)業(yè)中游離出來的資本迅速找到更為

5、有效的投資路徑并能夠進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)。附:國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度,加快棚戶區(qū)改造,實(shí)施游牧民定居工程,擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度,完善農(nóng)村電網(wǎng),加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。三是加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)

6、通道項(xiàng)目和西部干線鐵路,完善高速公路網(wǎng),安排中西部干線機(jī)場和支線機(jī)場建設(shè),加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快中西部農(nóng)村初中校舍改造,推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治,加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè),支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,支

7、持服務(wù)業(yè)發(fā)展。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價(jià)格,提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn),增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平,增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴(kuò)大

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