貴州省“十一五”生態(tài)建設及林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃

1、貴州省“十一五”生態(tài)建設及林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃前言森林是陸地生態(tài)的主體，打造綠色貴州，建設“兩江”上游重要生態(tài)屏障，實施林業(yè)重點工程建設，穩(wěn)定提高林分質量，確保森林覆蓋率每年提高一個百分點，是實施省委省政府提出生態(tài)立省戰(zhàn)略的重要舉措，也是貴州林業(yè)搶抓機遇，謀求新發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)績的一項戰(zhàn)略措施。這對建設以森林植被恢復為主體的國土生態(tài)安全體系，優(yōu)化人居環(huán)境，構建社會主義和諧社會，促進我省經濟社會協調、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的現實意義和深遠的

2、歷史意義。“十五”期間，省委省政府根據《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展決定》精神，對我省生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展十分重視，確定了生態(tài)立省戰(zhàn)略，相繼制定出臺了加快我省生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展的相關政策，并作出了一系列重要部署，完成生態(tài)功能區(qū)劃，相繼實施了林業(yè)“六大”重點工程建設，“兩江”生態(tài)屏障建設取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境進一步改善，林業(yè)在促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸現。為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實施生態(tài)立省戰(zhàn)略，努力實現林業(yè)又快又好發(fā)展，

3、根據省委省政府關于加快林業(yè)發(fā)展的意見，省委九屆五次會議提出的生態(tài)立省戰(zhàn)略部署，國家林業(yè)局林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃，貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要以及相關林業(yè)法律法規(guī)，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃重點明確了規(guī)劃期內生態(tài)建設及林業(yè)發(fā)展的指導思想、建設原則、發(fā)展目標、總體布局、主要任務、重點工程及保障措施。業(yè)產權制度改革和林木采伐管理制度改革，綜合行政執(zhí)法改革，積極推進森林、林木和林地使用權合理流轉，取消對林農和其他林業(yè)生產經營者不

4、合法、不合理收費項目。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，林業(yè)國際交流與合作進一步擴大?！笆濉逼陂g，累計引進國際合作項目10個，總投資3.23億元，其中國外投資1.8億元，有力推進了我省林業(yè)發(fā)展。4、堅持以人為本，不斷增加林農收入。在實施林業(yè)六大工程、生態(tài)建設項目、水土水保等工程中，始終堅持以人為本，把人民利益放在第一位，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，使廣大人民群眾真正從林業(yè)跨越式發(fā)展中得到實惠。在解決長期困擾林業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題方面，取得

5、了突破性進展。根據退耕還林10個監(jiān)測縣100個退耕還林農戶的3年追蹤調查，平均每人每年增加純收入952元，走上了一條生態(tài)改善、經濟發(fā)展、農民增收的“三贏”的路子。免除52個國有森工企業(yè)金融機構貸款18075萬元和世行貸款3977萬元；珠江流域18個縣累計得到中央財政森林生態(tài)效益補償基金6100萬元，國有林場和森工企業(yè)職工收入從2000年的5810元提高到2005年的10115元。新建沼氣池64萬口。5、大力實施科技興林戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g

6、，省人民政府與中國林科院簽定林業(yè)科技全面合作協議，聘請省外4位院士和資深專家任顧問，圍繞適合我省的速生優(yōu)良用材樹種和名、特、優(yōu)、新經濟林樹種的篩選、育苗、栽培、利用技術，石漠化地區(qū)和干熱河谷困難立地的植被恢復技術，森林病蟲害綜合防治技術等重點、難點問題，組織省內外林業(yè)科研、院校技術力量進行科技攻關。林業(yè)科學研究、林業(yè)技術開發(fā)和推廣體系，林業(yè)標準化、林業(yè)重點工程效益監(jiān)測網絡建設步伐加快，林業(yè)科技體制改革有新的突破，科技咨詢服務、技術培訓、

7、技術推廣活動不斷深入。林業(yè)科技領域的國際合作不斷擴大，科學技術對林業(yè)發(fā)展的貢獻率明顯提高。6、林業(yè)建設組織管理力度顯著增強。省委、省政府對林業(yè)工作高度重視，提出了“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略目標。省、地、縣三級政府層層落實林業(yè)重點工程建設質量和森林資源保護目標責任制，全省把1485個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站理順為縣林業(yè)主管部門管理。縣級以上領導辦示范點743個，面積75.8萬畝，發(fā)揮了樣板的輻射帶動效益，為林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展提供了強有力的組織保障和引導示范作用。