容積率新規(guī)定

1、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法的通知市政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法的通知發(fā)布文號(hào)：威政辦發(fā)〔2009〕132號(hào)發(fā)布時(shí)間：201014各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：《威海市城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二○○九年十月二十八日第一條為規(guī)范我市城市建設(shè)用地使

2、用性質(zhì)和容積率調(diào)整的規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《山東省城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》、《山東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》、《山東省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條威海市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)用地，調(diào)整使用性質(zhì)和容積率的，適用本辦法。第三條本辦法所稱建設(shè)用地使用性質(zhì)（簡(jiǎn)稱“用地性質(zhì)”），

3、參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137—90）的中類進(jìn)行分類。本辦法所稱容積率，是指在一定地塊內(nèi)總建筑面積與建筑用地面積的比值。為提高地下空間利用率，對(duì)符合城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、符合城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求的地下建筑物，如地下室、半地下室、配電室、各類泵（站）房、防災(zāi)減災(zāi)通道、地下通道等配套設(shè)施用房，其面積不計(jì)入計(jì)算容積率的范圍；對(duì)地下空間作為商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性用房的，其面積計(jì)入計(jì)算容積率的范圍。第四條市規(guī)劃部門負(fù)

4、責(zé)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整的規(guī)劃管理工作。市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)市規(guī)劃部門履行用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查工作。第五條在建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓或轉(zhuǎn)讓過程中，市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件確定的規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目容積率指標(biāo)一般應(yīng)取控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的最大值。第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門確定的規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。任何單位和個(gè)人不得擅自變更市規(guī)劃部門確定的用地性質(zhì)

5、、容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等規(guī)劃控制指標(biāo)及其他規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。第七條符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率：（一）城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整或者修編，造成地塊開發(fā)建設(shè)條件發(fā)生變化的；（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)等原因，導(dǎo)致地塊的建設(shè)條件發(fā)生較大變化的；（三）國(guó)家、省和市的有關(guān)政策發(fā)生變化的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率，不得影響國(guó)家利益和社會(huì)公

6、眾合法權(quán)益。第八條調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率后的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合周圍環(huán)境要求、公共服務(wù)及市政基礎(chǔ)配套設(shè)施承載條件，且必須滿足城建、消防、衛(wèi)生、交通、文物保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。第九條已經(jīng)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不再調(diào)整容積率。第二十條市規(guī)劃部門應(yīng)于辦理規(guī)劃條件、規(guī)劃許可證件等有關(guān)規(guī)劃許可變更手續(xù)后3個(gè)工作日內(nèi)，將變更批準(zhǔn)文件和載明變更內(nèi)容的《規(guī)劃許可變更情況告知書》抄送市國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門。第二十一條所有涉及用地性

7、質(zhì)或容積率調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃管理的有關(guān)內(nèi)容必須依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。規(guī)劃管理有關(guān)內(nèi)容涉及保密要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的，建設(shè)單位必須按照有關(guān)規(guī)定，持市規(guī)劃部門核發(fā)的《規(guī)劃許可變更情況告知書》，到市國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。第二十三條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)增加容積率的用地，市國(guó)土資源部門依據(jù)《規(guī)劃許可變更情況告知書》，對(duì)增加部分建筑面積，分不同情況補(bǔ)收土地出讓金：原屬于“招拍掛方式”出讓的，除工業(yè)

8、用地外，對(duì)增加部分建筑面積，按現(xiàn)行評(píng)估單位樓面地價(jià)2倍的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地出讓金；如現(xiàn)行評(píng)估單位樓面地價(jià)低于原出讓單位樓面地價(jià)，按原出讓單位樓面地價(jià)2倍的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地出讓金。原屬于協(xié)議出讓的，除工業(yè)用地外，對(duì)增加部分建筑面積，按現(xiàn)行評(píng)估單位樓面地價(jià)2倍的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地出讓金。工業(yè)用地在不改變使用性質(zhì)的前提下增加容積率的，可以不增收土地出讓金。對(duì)新增工業(yè)用地，要進(jìn)一步提高工業(yè)用地控制指標(biāo)，廠房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)的部分，不再增收土地出讓金。

9、第二十四條市財(cái)政部門依據(jù)《規(guī)劃許可變更情況告知書》，對(duì)增加部分建筑面積，按2倍標(biāo)準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。第二十五條建設(shè)用地降低約定容積率的，不予減退已繳納的土地出讓金。第二十六條控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)地塊的用地性質(zhì)或容積率規(guī)定未發(fā)生變化的，該地塊用地性質(zhì)或容積率只能調(diào)整一次。第二十七條市規(guī)劃部門對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)保持用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)的連續(xù)性、一致性，對(duì)同一地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程

10、竣工規(guī)劃驗(yàn)收，核定的容積率指標(biāo)及相應(yīng)的總建筑面積應(yīng)當(dāng)一致。分期開發(fā)建設(shè)的用地，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積總和，不得突破規(guī)劃條件或建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的容積率。第二十八條市規(guī)劃部門進(jìn)行建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)依據(jù)審批的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行審核，特別是審查用地性質(zhì)及用地范圍內(nèi)的總建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的用地性質(zhì)、容積率和建筑面積。超出規(guī)劃許可規(guī)定的，由市規(guī)劃部門或有關(guān)部門依法查處。第二十九條超容積率建設(shè)行為未經(jīng)處理的，市規(guī)劃部門

11、不應(yīng)對(duì)違規(guī)工程繼續(xù)辦理規(guī)劃手續(xù)。第三十條涉及建設(shè)用地性質(zhì)和容積率規(guī)劃調(diào)整的全部審查審批資料，應(yīng)按照城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交備查。第三十一條違規(guī)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)項(xiàng)目，由市規(guī)劃部門或者其上級(jí)部門撤銷其相關(guān)規(guī)劃許可。第三十二條對(duì)規(guī)劃部門工作人員不按規(guī)定調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予糾正；對(duì)在用地性質(zhì)或容積率規(guī)劃管理中失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追