上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

1、上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定（2010年11月8日上海市人民政府令第50號(hào)公布）第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍和定義）本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的處置及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定，但家庭裝修工程產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土除外。建筑垃圾和工

2、程渣土是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過(guò)程中以及建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾和工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納的各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條（管理部門(mén)）市綠化市容行政管理部門(mén)是本市建筑垃圾和工程渣土處置的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置的具體管理工作。市和區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)城管執(zhí)法部門(mén)）依法對(duì)違反本規(guī)

3、定的行為實(shí)施行政處罰。本市建設(shè)、交通港口、公安、規(guī)劃國(guó)土、海事、水務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。第四條（政府責(zé)任）市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾和工程渣土處置管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。第五條（鼓勵(lì)綜合利用）本市鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾和工程渣土實(shí)行綜合利用，優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。第六條（

4、確定區(qū)域運(yùn)輸單位）區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸量，按照本規(guī)定第七條的要求確定本轄區(qū)承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸單位）。運(yùn)輸單位數(shù)量不得少于2家，區(qū)域經(jīng)營(yíng)期限不得超過(guò)2年。區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門(mén)確定的本轄區(qū)運(yùn)輸單位無(wú)法滿(mǎn)足所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸需求的，區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)增加本轄區(qū)的運(yùn)輸單位。第七條（招投標(biāo)要求）區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門(mén)確定本轄區(qū)運(yùn)輸單

5、位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市綠化市容行政管理部門(mén)設(shè)立的運(yùn)輸單位招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)。招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）有道路運(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的自有運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量不少于20輛（二）運(yùn)輸車(chē)輛符合《建筑垃圾車(chē)技術(shù)及運(yùn)輸管理要求》（DB31T398）的規(guī)定，并安裝符合市綠化市容行政管理部門(mén)規(guī)定要求的轉(zhuǎn)彎信號(hào)、語(yǔ)音提示裝置（三）運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員數(shù)量與運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量相適應(yīng)，并通過(guò)有關(guān)部門(mén)組織的交通安全培訓(xùn)；（四）運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員具有3年以上駕駛大型車(chē)輛的經(jīng)歷，無(wú)承擔(dān)全部責(zé)任

6、或者主要責(zé)任的致人死亡的道路交通事故記錄；的，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸合同，明確建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸量，并根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)協(xié)商確定運(yùn)輸費(fèi)。建設(shè)單位委托運(yùn)輸單位選擇消納場(chǎng)所的，由建設(shè)單位與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸處置合同，明確運(yùn)輸、處置建筑垃圾和工程渣土的數(shù)量，根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)協(xié)商確定運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)。第十五條（處置申報(bào)）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，向工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾

7、和工程渣土處置證。申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃；（二）建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸處置合同、消納處置合同、運(yùn)輸合同。前款第（一）項(xiàng)規(guī)定提交的建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾和工程渣土的排放地點(diǎn)、種類(lèi)、數(shù)量、消納場(chǎng)所等事項(xiàng)；建設(shè)單位未能確定消納場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提出建筑垃圾和工程渣土消納申請(qǐng)。區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置事項(xiàng)進(jìn)

8、行審核。符合處置規(guī)定的，核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證，并按照運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本；對(duì)建設(shè)單位提出的消納場(chǎng)所申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)籌安排原則指定消納場(chǎng)所。不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)處置證，并向申請(qǐng)單位書(shū)面告知原因。處置證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位和施工單位名稱(chēng)、運(yùn)輸單位名稱(chēng)、工程名稱(chēng)及地點(diǎn)、排放期限、消納場(chǎng)所、運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、運(yùn)輸線(xiàn)路、運(yùn)輸時(shí)間等事項(xiàng)。禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。第十六條（報(bào)監(jiān)手續(xù)的要求）建設(shè)單位在辦理工程施

9、工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門(mén)或者房屋行政管理部門(mén)提交建筑垃圾和工程渣土處置證。第十七條（施工現(xiàn)場(chǎng)管理）施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和工程渣土排放管理人員，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和工程渣土的規(guī)范裝運(yùn)，確保運(yùn)輸車(chē)輛沖洗干凈后駛離。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和工程渣土處置違反規(guī)定而未盡監(jiān)督義務(wù)的施工工地，不得參加本市文明施工工地的評(píng)選。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理

10、要求做好運(yùn)輸車(chē)輛密閉啟運(yùn)和清洗工作，保證運(yùn)輸車(chē)輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。施工單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位有違反處置規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位立即改正；運(yùn)輸單位拒不改正的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向綠化市容行政管理部門(mén)報(bào)告。綠化市容行政管理部門(mén)接到施工單位的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處。第十八條（車(chē)船運(yùn)輸規(guī)范）運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車(chē)船應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一安裝、使用記錄路線(xiàn)、時(shí)間和消納場(chǎng)所的電子信息裝置，隨車(chē)船攜帶處置證，并按照交通運(yùn)