森林資源與資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)

1、,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)CHINA Appraisal Society,,森林資源資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù),中林資產(chǎn)評(píng)估有限公司霍振彬,,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評(píng)估,,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評(píng)估,一、森林資源的效益的多重性（價(jià)值體現(xiàn)）,1、過(guò)去對(duì)森林資源效益的認(rèn)知：經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)效益社會(huì)效益2、現(xiàn)在對(duì)森林資源效益的認(rèn)知：生態(tài)效益

2、社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益,,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評(píng)估,二、依據(jù)森林資源效益的不同，我們?cè)u(píng)估可分為 ： 資源價(jià)值評(píng)估和資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。,1、資產(chǎn)評(píng)估：經(jīng)濟(jì)效益中有資產(chǎn)屬性、以可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值為前提的資產(chǎn)評(píng)估；2、生態(tài)評(píng)估：生態(tài)效益中有資產(chǎn)屬性、以可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值為前提的資產(chǎn)評(píng)估和不完全資產(chǎn)化或市場(chǎng)化的生態(tài)價(jià)值評(píng)估，以及非資產(chǎn)和非市場(chǎng)化的生態(tài)價(jià)值評(píng)估；3、社會(huì)效益評(píng)估：

3、不具備資產(chǎn)屬性和市場(chǎng)價(jià)值的價(jià)值評(píng)估,,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評(píng)估,三、依據(jù)評(píng)估的目的、對(duì)象等不同，森林資源評(píng)估可 分為 ：,1、單項(xiàng)價(jià)值的評(píng)估（存量資產(chǎn)評(píng)估）：林木、林地等的 單項(xiàng)評(píng)估2、整體（集合）價(jià)值的評(píng)估（流量資產(chǎn)評(píng)估） ：以收益 反映資源價(jià)值：林地林木的收益折現(xiàn)、生態(tài)服務(wù)或產(chǎn)品 的收益折現(xiàn),,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)CH

4、INA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評(píng)估,四、當(dāng)前森林資源評(píng)估實(shí)務(wù)操作類型,流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等 ）林權(quán)抵押涉林征占拆遷司法鑒定森林景觀森林碳匯森林生態(tài)災(zāi)害損失保險(xiǎn)損失理賠林企改制以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的生物資產(chǎn)評(píng)估（國(guó)外上市的估值）,,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評(píng)估,五、法定需要森林資源資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為：,國(guó)有森林資源資產(chǎn)

5、占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估： 1、出讓或轉(zhuǎn)讓森林資源資產(chǎn)的； 2、以森林資源資產(chǎn)作價(jià)出資進(jìn)行中外合資、合作的； 3、以森林資源資產(chǎn)作價(jià)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的； 4、以森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)的； 5、以森林資源資產(chǎn)作抵押或進(jìn)行拍賣的； 6、出讓、轉(zhuǎn)讓或出租林地使用權(quán)的； 7、同時(shí)出讓、轉(zhuǎn)讓森林、林木與林地使用

6、權(quán)的； 8、需要進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估的其他情形,,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評(píng)估,六、森林資源資產(chǎn)評(píng)估中應(yīng)注意的問(wèn)題,1、林業(yè)要素市場(chǎng)發(fā)育的不完善2、森林資源資產(chǎn)特性和相關(guān)政策法規(guī)的影響3、資源數(shù)、表、圖的不易取得4、外業(yè)艱難復(fù)雜、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能支持最低的作業(yè)成本5、相關(guān)準(zhǔn)則、制度、規(guī)范性的文件急需出臺(tái)6、林業(yè)一些經(jīng)營(yíng)數(shù)表和參數(shù)的缺乏或過(guò)時(shí)7、我們自身的業(yè)務(wù)承

7、接能力8、當(dāng)前森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范存在的問(wèn)題（見(jiàn)附件3）9、其他應(yīng)注意的問(wèn)題（見(jiàn)附件4）,,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評(píng)估,七、森林資源資產(chǎn)評(píng)估流程,1、評(píng)估準(zhǔn)備階段2、評(píng)定估算階段3、報(bào)告出具階段4、工作底稿的整理歸檔（見(jiàn)附件1）,,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評(píng)估,八、森林資源資產(chǎn)評(píng)估需提供及收集資料清單,1

8、、權(quán)屬資料2、森林資源資產(chǎn)圖表及相關(guān)數(shù)據(jù)3、成本、價(jià)格等市場(chǎng)數(shù)據(jù)資料4、委托方及產(chǎn)權(quán)持有占有方資料5、其他評(píng)估相關(guān)資料 （見(jiàn)附件2）,評(píng)估案例解析,背景介紹：國(guó)有林業(yè)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱中方）與外資公司 （簡(jiǎn)稱外方）計(jì)劃設(shè)立中外合資林漿紙一體化公 司，項(xiàng)目從2001年開始談判接觸，最初方案為中 方以100萬(wàn)畝國(guó)有林地50年使用權(quán)及其地上林木 資產(chǎn)出資，外方以現(xiàn)金

9、出資，合資期限50年。由于總投資約在300億元人民幣，許多細(xì)節(jié)需要落實(shí)，特別是涉及到大面積國(guó)有林地及集體林地，外方為保障工廠投產(chǎn)后原料林的供應(yīng)，采取先收林地林木后建廠的策略。,評(píng)估案例解析,合資項(xiàng)目背景介紹外方地方政府地方行業(yè)主管部門行業(yè)主管部門國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有方代表中方出資的林業(yè)公司,評(píng)估案例解析,合資雙方于2003年雙方又簽署了補(bǔ)充協(xié)議，規(guī)定集體林由外方自行在社會(huì)上租賃收購(gòu)，國(guó)有林按規(guī)定時(shí)間進(jìn)度分步分批移交給外方，林

10、地在項(xiàng)目全面展開前，移交的林地經(jīng)評(píng)估采用逐年支付地租的形式補(bǔ)償中方，林木評(píng)估后直接移交外方，外方按評(píng)估值支付林木價(jià)款，直到合資公司正式成立，中方的林地資產(chǎn)評(píng)估后出資進(jìn)入合資公司。注：案例中所有單位及數(shù)據(jù)均為假設(shè)虛擬，本案例不講解評(píng)估具體的技術(shù)方法，目的是介紹整個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)估歷程、評(píng)估思路、評(píng)估原理和行業(yè)政策、林業(yè)交易市場(chǎng)對(duì)評(píng)估的影響,評(píng)估案例解析,項(xiàng)目運(yùn)作第一階段2003年—2005年根據(jù)雙方的補(bǔ)充協(xié)議，雙方于2003年委托A評(píng)

11、估公司對(duì)8萬(wàn)畝桉樹和2萬(wàn)畝馬尾松用材林林木價(jià)值及林地一年租金的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并按評(píng)估結(jié)果中方向外方移交了林地和林木。具體評(píng)估結(jié)果如下所示：,評(píng)估案例解析,項(xiàng)目第二階段2005年---2007年。由于中外雙方對(duì)第一次評(píng)估的結(jié)果及后續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，在中方向外方第二次移交林地時(shí)，雙方共同決定聘用C評(píng)估公司對(duì)即將移交的28萬(wàn)畝桉樹和12萬(wàn)畝馬尾松用材林林地林木進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果如下：,評(píng)估案例解析,項(xiàng)目第三階段2007年---200

12、9年第三次移交16萬(wàn)畝桉樹用材林和4萬(wàn)畝馬尾松用材林，委托C公司評(píng)估結(jié)果為：,評(píng)估案例解析,項(xiàng)目第四階段2009年---2010年由于中方向外方已移交林地林木合計(jì)70萬(wàn)畝，根據(jù)約定雙方開始籌備合資公司，最后應(yīng)移交的30萬(wàn)畝林地林木資產(chǎn)和已移交的70萬(wàn)畝林地在合資公司成立時(shí)一并評(píng)估進(jìn)入合資公司。C公司對(duì)30萬(wàn)畝林木資產(chǎn)及100萬(wàn)畝林地50年使用權(quán)價(jià)值評(píng)估后結(jié)果如下：,評(píng)估案例解析,由于涉及到林權(quán)證的發(fā)放，合資雙方向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出

13、申請(qǐng)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門向行業(yè)主管部門請(qǐng)示后回復(fù)：依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定一、外方不能取得林權(quán)證；二、合資公司不具備承包經(jīng)營(yíng)資格，不能一次性獲得50年林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；三、外方只能通過(guò)租賃方式獲得林地的使用權(quán)，根據(jù)合同法租賃期最長(zhǎng)不超過(guò)20年；四、由于林地是資源性資產(chǎn)，近10年來(lái)其價(jià)值增值趨勢(shì)明顯，為保護(hù)雙方利益，建議每5年評(píng)估一次林地的租金價(jià)格，并及時(shí)調(diào)整地租；五、評(píng)估方法應(yīng)采用倆種以上相互印證，保護(hù)雙方利益。,評(píng)估案例解析,據(jù)此C