濱州林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法解讀

1、《濱州市林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》解讀2016年3月1日，濱州市財(cái)政局、林業(yè)局印發(fā)了《濱州市林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（濱財(cái)發(fā)〔2016〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2016年4月1日起施行，有效期至2019年3月31日。現(xiàn)就《辦法》有關(guān)規(guī)定介紹如下：一、《辦法》制定的背景多年來(lái)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金在貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金在設(shè)置分配、申報(bào)審批、監(jiān)督管理方面存在一些亟待解決

2、的問(wèn)題如零星分散、交叉重疊、管理不嚴(yán)、效率不高等影響了資金使用效益的發(fā)揮。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)濱州市人民政府《關(guān)于印發(fā)濱州市推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用實(shí)施方案的通知》（濱政發(fā)〔2015〕23號(hào)），經(jīng)與市林業(yè)局研究，建議整合現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并制定《濱州市林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。二、《辦法》制定的依據(jù)制定該辦法主要是依據(jù)市政府辦公室《濱州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（濱政辦發(fā)〔2015〕4號(hào)），整合了若

3、干分散的資金管理辦法集中而成，包括：市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的通知》（濱政辦發(fā)〔2015〕15號(hào)），省政府辦公廳《關(guān)于加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2015〕169號(hào)），省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2015〕14號(hào)），市政府辦蟲(chóng)寄生面積數(shù)據(jù)，可通過(guò)市級(jí)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)防治藥劑、器械對(duì)各縣區(qū)分配或?qū)⒎乐钨Y金對(duì)下進(jìn)行分配。4、濕地建設(shè)補(bǔ)助：采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式。省級(jí)濕地每處獎(jiǎng)補(bǔ)

4、20萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)濕地每處獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。5、濱州市市級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償：對(duì)各縣區(qū)確立的市級(jí)生態(tài)公益林按5元畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。其中補(bǔ)償性支出4.5元畝，用于補(bǔ)償區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)公益林專(zhuān)職管護(hù)人員的勞務(wù)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)者（所有者）的補(bǔ)償費(fèi)、管護(hù)區(qū)內(nèi)的補(bǔ)植苗木費(fèi)、整地費(fèi)和林木撫育費(fèi)；公共管護(hù)支出0.5元畝，用于補(bǔ)償區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)公益林森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)病蟲(chóng)害防治、森林資源定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)支出。專(zhuān)項(xiàng)資金審核和下達(dá)程序：1、干線(xiàn)道路綠化和村莊綠化建設(shè)項(xiàng)目：市林業(yè)局會(huì)

5、同市財(cái)政局按照上年今冬明春林業(yè)建設(shè)各縣區(qū)干線(xiàn)道路綠化和村莊綠化建設(shè)任務(wù)，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，上半年預(yù)撥補(bǔ)助資金，切塊下達(dá)縣區(qū)，縣區(qū)政府統(tǒng)籌用于干線(xiàn)道路綠化和村莊綠化建設(shè)。下半年市財(cái)政局根據(jù)市林業(yè)局對(duì)干線(xiàn)道路綠化和村莊綠化建設(shè)項(xiàng)目考核驗(yàn)收結(jié)果據(jù)實(shí)結(jié)算財(cái)政補(bǔ)助資金。2、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)和經(jīng)濟(jì)林保險(xiǎn)補(bǔ)助：市林業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局按照各縣區(qū)上報(bào)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)實(shí)施面積或市下達(dá)建設(shè)任務(wù)，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，上半年預(yù)撥補(bǔ)助資金下