不動產稅稅率設定的實證研究——以寧波市為例.pdf

1、在地方財政面臨困境、現(xiàn)行房地產稅制存在嚴重弊端等背景下，房地產稅制改革已經成為必然，根據國際經驗能為地方政府提供穩(wěn)定收入來源的不動產稅呼之欲出，而稅率設定是新稅制設計的重要一環(huán)。本文在汲取國內外先進理論和研究方法的基礎上，以寧波市為例，通過對不動產稅稅率設定的案例研究、稅率選擇的公眾調查，并結合統(tǒng)計分析等手段對稅率設定進行了幾個方面研究： 1)結合相關研究成果和國際經驗，以及國內實情，對稅率設定的前提條件進行選擇。 2)

2、以寧波市為案例，分別從寧波市全市和寧波市市區(qū)兩個尺度，用三種方法進行了稅率設定，并對各種方法的優(yōu)缺點及適用性進行了綜合評價。 3)通過公眾調查，并結合統(tǒng)計分析，了解了公眾對于稅率的可接受程度，并對影響公眾稅率選擇的因素進行了分析。 4)結合案例研究和公眾調查的結果，對不動產稅稅率設定等提出了一些政策建議。 研究的結論主要有： 在征稅初期，根據稅收中性原則和居民承擔能力設定稅率比較適用，其設定的稅率也是公眾

3、普遍可以接受的；而在稅制成熟后，用“以支定收”法比較適用，它能為地方財政帶來較多的收入。 公眾對不動產稅的認知和態(tài)度以及社會經濟因素等都會影響他們對稅率的接受程度。統(tǒng)計分析結果表明，被調查者的對不動產稅的了解程度、支持程度、受教育水平、家庭收入等因素，與公眾所能接受的稅率水平存在顯著正相關。同時，公眾對稅收收入去向的認識也會影響他們對稅率的選擇：如果他們認為自己會是受益者，則愿意多繳一些稅，但如果他們不相信政府會把這部分收入用于