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1、漁業(yè)資源是我國(guó)環(huán)境資源的一個(gè)重要的組成部分,而漁業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要的組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的漠視,漁業(yè)發(fā)展一直缺乏科學(xué)有效的管理,過(guò)度捕撈非常嚴(yán)重,影響了漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。研究漁業(yè)資源可持續(xù)利用問(wèn)題不但對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和糧食安全有重要的意義,也可以為解決類似公共資源問(wèn)題提供理論的支持。 我國(guó)漁業(yè)管理者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性,并采取了一系列管理措施,但這些政策大都是基于投入方面的限制,由于沒(méi)
2、有從根源上解決問(wèn)題而收效甚微。造成漁業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的主要原因是漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)的不清晰,由于缺乏對(duì)漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)的明確界定,使得對(duì)漁業(yè)資源的利用成為競(jìng)爭(zhēng)性搶奪式開(kāi)發(fā)。缺乏通盤(pán)考慮的政策只會(huì)在短期內(nèi)收到有限的成效,長(zhǎng)期內(nèi)將加強(qiáng)參與者投機(jī)的激勵(lì),所以這樣的政策有害而無(wú)利。以明確產(chǎn)權(quán)為思路的管理方法——個(gè)人可轉(zhuǎn)讓配額制度——近幾年來(lái)在世界范圍內(nèi)有較廣泛的應(yīng)用,也在一些地方取得了很好的效果,雖然對(duì)其適用范圍和存在的限制仍有很多爭(zhēng)議,但這一制度對(duì)產(chǎn)權(quán)的
3、各個(gè)屬性都給予了充分的考慮,是值得嘗試的。 我國(guó)近海漁業(yè)具有自身的特點(diǎn),具體到每個(gè)地方又有各自的特點(diǎn),這些特點(diǎn)的存在使得任何制度都能直接地復(fù)制,而且我國(guó)所具有的一些特點(diǎn)對(duì)實(shí)施個(gè)人可轉(zhuǎn)讓配額制度有一定的不利影響。一種產(chǎn)權(quán)制度的引入要充分考慮這一制度設(shè)計(jì)和實(shí)施的交易成本,并與其替代制度進(jìn)行效率比較。通過(guò)分析和比較發(fā)現(xiàn),一般情況下個(gè)人可轉(zhuǎn)讓配額制度在長(zhǎng)期里將更有利于節(jié)約交易成本、提高資源利用效率和保護(hù)資源存量。但要實(shí)施這一制度需要
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