全球化與移民

1、1,全球化與新移民,〈遷移的人們〉David Held等，2007?！度蚧厔?shì)與衝擊》第六章。,2,遷移的人們,遷移：人類在地理位置上的重置軍事征服、戰(zhàn)敗逃難、奴隸、冒險(xiǎn)…Mcneill：中央/邊陲、菁英/普羅的遷移壹、全球化與移民地理廣度：跨區(qū)域、跨洲際潮流強(qiáng)度：菁英或普螺遷移速度：大規(guī)模遷移/個(gè)別移民完成時(shí)間勞工移民、難民潮、殖民…/香港97移民,3,遷移：交通通訊建設(shè)與成本、國(guó)內(nèi)/國(guó)際監(jiān)督規(guī)範(fàn)貳、全球遷移的模式

2、一、近代之前的全球性遷移：範(fàn)圍與強(qiáng)度各大洲、軍事征服、草原游牧/農(nóng)業(yè)定居、民（蠻）族大遷徙、宗教二、近代初期的遷移：區(qū)域性與全球性歐洲越洋遷移、奴隸販運(yùn)、亞洲苦力,4,三、大批遷移的肇端：近代早期到近代歐洲的生物性擴(kuò)張：16世紀(jì)以降進(jìn)入美洲、大洋洲16-18世紀(jì)：歐洲的遷移相當(dāng)緩慢 跨洋遷移、建立經(jīng)濟(jì)體系困難、殖民地不穩(wěn)定19世紀(jì)初速度規(guī)模加快： 廉價(jià)定期可靠的運(yùn)輸、歐洲工業(yè)化的勞力過剩壓力、1800年後的人口壓力

3、、殖民地地廣人稀的需求,5,1850-1914：約五千萬歐洲人 1880年前：主要移民來自西、北歐 1880-1914：東、南歐，特別是義大利先後的因素與意義（影響）鄉(xiāng)村貧民移民：國(guó)家機(jī)構(gòu)、工會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)援助制度化：英國(guó)1840成立殖民領(lǐng)地暨移民局、德國(guó)效之、海外移民的匯款支助美國(guó)限制亞洲移民：一次大戰(zhàn)前，許多洲政府支持；1920s：最高法院裁決禁止中國(guó)、日本、印度移民歸化取得國(guó)籍,6,四、奴隸貿(mào)易歐洲、非洲、美

4、洲悲慘的三角貿(mào)易 新大陸原住民人口結(jié)構(gòu)崩潰、新大陸殖民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大批勞力需求 1445-1870年間共有900-1200萬奴隸奴隸的強(qiáng)迫性人口遷移：影響移出地/移入地的社會(huì)階層動(dòng)、政治經(jīng)濟(jì)五、亞洲人的離散：契約勞工19世紀(jì)中葉苦力系統(tǒng)：賣身契、追求機(jī)會(huì)人口壓力,7,六、區(qū)域性遷移和工業(yè)化初期十九世紀(jì)末歐洲工業(yè)化、各國(guó)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大、鐵路時(shí)代：增強(qiáng)區(qū)域性遷移各國(guó)的移出、移入概況七、世界大戰(zhàn)期間的遷移漫長(zhǎng)的19世紀(jì)，遷

5、移的主要?jiǎng)恿κ墙?jīng)濟(jì)一戰(zhàn)結(jié)束：各殖民地對(duì)歐亞非勞工需求減少、民族主義、排外政治：移民限制俄國(guó)革命、戰(zhàn)爭(zhēng)（韓戰(zhàn)、越戰(zhàn)）、民族主義衝突、以阿衝突…,8,參、當(dāng)代的遷移模式一、全球性與區(qū)域性的遷移比法德瑞招募外勞：南歐、北非與土耳其前殖民地勞工湧入殖民母國(guó)：全球性移民1970s全球經(jīng)濟(jì)衰退，西歐勞工移民減少：依親遷移依然持續(xù)1980s西歐國(guó)家移民政策趨嚴(yán)二、遷移潮流的階層化中東油元經(jīng)濟(jì)、以阿衝突、宗教/軍事/政治衝突難民、亞洲

6、前進(jìn)美國(guó)與澳洲,9,非洲：殖民地遷移殖民母國(guó)、戰(zhàn)亂拉美：北望美國(guó)、南歐移民、區(qū)域移民東歐：二戰(zhàn)後：旅遊大增、內(nèi)戰(zhàn)、難民三、當(dāng)代遷移的模式：分散而複雜經(jīng)濟(jì)性移民：OECD國(guó)家為目標(biāo)、層級(jí)性當(dāng)代遷移：勞力市場(chǎng)需求因素，但1960s以後被戰(zhàn)爭(zhēng)、難民、尋求政治庇護(hù)遷移所超越 帝國(guó)政策、與殖民地的地理位置,10,戰(zhàn)後歐洲國(guó)家遷移的四重變化：1.戰(zhàn)爭(zhēng)本身所造成的流離失所2.1950s經(jīng)濟(jì)性移民增加，並於1970s初期達(dá)高峰

7、3.石油危機(jī)打擊、勞力需求下降、移民政策趨嚴(yán)限制移民；但依親移民持續(xù)4.1980s移民開始上升，1990s因?yàn)榻?jīng)濟(jì)繁榮、中東歐與前南斯拉夫動(dòng)亂、單一市場(chǎng)形成而加強(qiáng),11,美國(guó)、日本人口遷移：移民人口組成與工作機(jī)會(huì)移入地的經(jīng)濟(jì)階段：早期的卑賤工作、黑手；後期去工業(yè)化後的私人服務(wù)、幫傭，以及專業(yè)菁英移民肆、全球性遷移的歷史型態(tài)：比較研究帝國(guó)政治權(quán)利中心軍事擴(kuò)張的遷移；游牧民族擴(kuò)張為帝國(guó)的遷移19、20世紀(jì)的各國(guó)革命、去殖民化運(yùn)動(dòng)

8、、奴隸貿(mào)易禁止：由亞洲勞力移民補(bǔ)充,12,推拉理論一、歷史形式：時(shí)空的比較帝國(guó)/殖民地之間：歐洲、美國(guó)19世紀(jì)亞洲大移民的人數(shù)估計(jì)：永久性移民或折返母國(guó)？1820-1920二者共計(jì)3500萬，永久性移民僅約1200萬人現(xiàn)代全球性遷移的高峰：19世紀(jì)末至20世紀(jì)初：1880-1914有3000萬歐洲人千往美洲和澳洲，也是亞洲移民高峰,13,二戰(zhàn)後三個(gè)主要移入國(guó)：美、德、法美國(guó)人口：1880年5000萬、1900年7500萬、1

9、990年24800萬移民美國(guó)1945-1990約3500萬人移民德國(guó)1950-1988約2450萬人移民法國(guó)1950-1988約2190萬人重大移民事件的影響：跨大西洋遷移、歐洲的軍事征服與定居、奴隸貿(mào)易、亞洲移民等，都是獨(dú)一無二人口方面：對(duì)福利國(guó)家的影響,14,排外學(xué)者：移民傷害福利國(guó)家，排擠就業(yè)、瓜分福利資源、榨乾財(cái)政事實(shí)：福利國(guó)家正經(jīng)歷老齡化轉(zhuǎn)型，對(duì)勞動(dòng)力與勞動(dòng)市場(chǎng)的影響，扶養(yǎng)比上升移民：緩和OECD國(guó)家人口老化的問

10、題對(duì)勞力市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響：高技術(shù)、高學(xué)歷人口的移出移民匯款：開發(fā)中國(guó)家1990獲得460億美元,15,二、歷史形式：組織性的比較奴隸貿(mào)易：殖民帝國(guó)內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)和殖民者「由上而下」的安排亞洲苦力遷移：鐵路公司統(tǒng)籌19世紀(jì)：殖民機(jī)關(guān)、慈善機(jī)構(gòu)組織導(dǎo)引歐洲人前往新世界二次戰(zhàn)後：就業(yè)部門、特別是職業(yè)介紹所、仲介公司國(guó)際層次：欠缺有效規(guī)範(fàn)國(guó)家層次：嚴(yán)格邊界管制、移民規(guī)定,16,德國(guó)、瑞典：二戰(zhàn)前外國(guó)移民極少1960-90年瑞

11、典：2.5%成長(zhǎng)為5.6% 德國(guó)：1.2%成長(zhǎng)為8.2%Castles & Miller：少數(shù)族裔團(tuán)體：被隔離、排斥、邊緣化種族共同體：視移民為多元文化社會(huì)不可或缺的一部份四種國(guó)家公民權(quán)模式：一個(gè)社會(huì)對(duì)公民權(quán)與國(guó)家認(rèn)同的態(tài)度，以及從文化環(huán)境中生成的公共政策，如移民、規(guī)劃、教育,17,1.幻想的：故意忽視移民社區(qū)的存在、無為而治；日本、義大利2.排斥的：廣泛的種族—民族主義，以血緣、種族、語言為公民權(quán)基

12、礎(chǔ)，移民歸化與取得公民權(quán)受嚴(yán)格限制，移民受不公平待遇；瑞士、德國(guó)、比利時(shí)3.共和—帝國(guó)式：公民地位由居住地決定，而非種族，尤其適用第二代移民，排外色彩較排斥型為淡，但是移入地（或殖民母國(guó)）的優(yōu)越性不變；英、法、荷蘭,18,4.多元文化模式：移民可獲公民權(quán)，公民—民族主義，國(guó)家認(rèn)同是多元的、重疊的，新移民文化會(huì)改變舊文化；加拿大、澳洲、瑞典戰(zhàn)後開發(fā)中國(guó)家民族主義的政治風(fēng)暴，以及認(rèn)同、公民權(quán)、合法性的混亂，影響先進(jìn)國(guó)家瑞典：最穩(wěn)固的多

13、元文化主義，不容忍以種族為理由的排斥行為：影響國(guó)家財(cái)政 日增的移民、不佳的經(jīng)濟(jì)，以及不穩(wěn)定的政治：1990s出現(xiàn)少數(shù)種族主義,19,德國(guó)、法國(guó)的排外勢(shì)力；比利時(shí)、奧地利、荷蘭勞動(dòng)階級(jí)結(jié)合中產(chǎn)階級(jí)不滿的抗議活動(dòng)美國(guó)過去：同化熔爐模式觀念於1960s被拋棄：因?yàn)楫?dāng)時(shí)公民權(quán)的抗議/衝突，引爆有關(guān)國(guó)家認(rèn)同，以及美國(guó)在共和—同化模式與多元文化模式之間的爭(zhēng)議 白人至上主義復(fù)活；1997加州公投減少週政府對(duì)非法居留者的福利和服務(wù),20,伍、

14、遷移與國(guó)家涉入1.美國(guó)1946-1955：主要移民來自歐洲，約120萬1970s、80s：來自拉美、加勒比海、亞洲 1980s每年遣返100萬墨西哥人，但據(jù)估計(jì)，每遣返一人，就有4-5名漏網(wǎng)之魚2.法國(guó),21,六、全球化、遷移與民族國(guó)家1.源源不絕的非法移民：民族國(guó)家獨(dú)力維護(hù)邊界的能力是有限的2.加強(qiáng)邊界監(jiān)督，也無法阻止非法移民的湧入3.國(guó)際間試圖控制與協(xié)調(diào)移民政策：反映國(guó)家自主與主權(quán)的本質(zhì)改變4.遷移已經(jīng)改變先進(jìn)資

15、本主義國(guó)家的政治環(huán)境，5.遷移也改變國(guó)家政策的選項(xiàng)，及其利益成本平衡關(guān)係,22,一、對(duì)決策的衝擊：邊界控制與監(jiān)督過去的邊界：無形、有滲透性的灰色地帶現(xiàn)代形式邊界：固定的、刻意決定的使得公民權(quán)的官僚化、證件化得以普及19世紀(jì)末期在美國(guó)出現(xiàn)：集中於港口管理 移民中心：護(hù)照管制、移民標(biāo)準(zhǔn) 移民大量減少二戰(zhàn)後：移民潮、國(guó)際遊客、尋求庇護(hù)、學(xué)生、家庭團(tuán)聚：人數(shù)與複雜性遽增非法移民問題：不只是陸地邊界,23,1.國(guó)家與移民（尤

16、其是非法）的權(quán)力關(guān)係：國(guó)家在港口、機(jī)場(chǎng)的權(quán)力增加，但移民管制漏洞似乎又經(jīng)?？梢?.資本主義國(guó)家的公共政策，必須社會(huì)成員的合作才能實(shí)現(xiàn)；「非法移民」：難3.移民政策不能孤立於勞工市場(chǎng)政策之外 美國(guó)、德、法：雇用非法勞工二、對(duì)制度的衝擊：國(guó)際合作與管制越界遷移國(guó)際協(xié)定/各國(guó)政策的衝突,24,三、對(duì)分配的影響：不同就業(yè)與繁榮模式移民並非同質(zhì)體；不同移民族群有不同影響：高科技人才/低下工作的二極化移民社會(huì)創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)、工作機(jī)會(huì)