社會保險法配套規(guī)定

1、《社會保險法》配套規(guī)定,袁雄兵2011.07.29,目錄,實施《中華人民共和國社會保險法》若干規(guī)定解讀一、若干規(guī)定的評價操作性、解釋性、權(quán)威性凸出；規(guī)范性、明確性顯著；個別條款值得商榷。二、條款解讀,實施《中華人民共和國社會保險法》若干規(guī)定中華人民共和國人力資源和社會保障部第13號令《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》已經(jīng)人力資源和社會保障部第67次部務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

2、為了實施《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法），制定本規(guī)定。第一章  關(guān)于基本養(yǎng)老保險,第一條  社會保險法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)。   解讀：本條規(guī)定了社會保險法中的統(tǒng)籌養(yǎng)老金的計發(fā)，即按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老金的計發(fā)辦法主要是依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）精神，根據(jù)38號

3、文規(guī)定，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為=（當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%。,第二條  參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。   解讀：本條規(guī)定了繳費不足15年的繼續(xù)繳費辦法。對于屆滿退休年齡而繳費不足15年的勞動者，

4、允許其延長繳費至滿十五年，保障勞動者參加社保及公平享受待遇的權(quán)益。而對于社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的勞動者，作特殊處理，允許其一次性補繳至滿十五年，并及時享受養(yǎng)老保險待遇。,第三條  參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費）的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。 參加職工基本養(yǎng)老

5、保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費），且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認后，,終止其職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。 解讀：本條規(guī)定了對于職工達到法定退休年齡，累

6、計繳費不滿15年的后續(xù)的處理辦法：一是職工可以申請轉(zhuǎn)移至戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險；二是可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系，經(jīng)本人書面確認知悉后果后，一次性領(lǐng)取個人賬戶儲蓄額。此條款貫徹了強制保障和尊重自愿相結(jié)合的基本理念。,第四條  參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

7、暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費地后，按照本規(guī)定第二條辦理。   第五條  參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付的具體辦法，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)執(zhí)行。,解讀：第四、五條對繳費不足十五年跨省流動

8、就業(yè)的參保人員的待遇領(lǐng)取地的確定作出規(guī)定，即依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)執(zhí)行。   第六條  職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶不得提前支取。個人在達到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留,達到法定領(lǐng)取條件時，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者

9、離境后書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其保留個人賬戶的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認后，終止其職工基本養(yǎng)老保關(guān)系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡后，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。   解讀： 規(guī)定了基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額不得提前支取。至于離境定居的，其個人賬戶予以保留，達到法定領(lǐng)取條件時，按照國家規(guī)定

10、享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。若喪失中國國籍，則可以申請終止養(yǎng)老保險關(guān)系，并經(jīng)規(guī)定程序后一次性領(lǐng)取個人賬戶儲存額。,第二章  關(guān)于基本醫(yī)療保險   第七條  社會保險法第二十七條規(guī)定的退休人員享受基本醫(yī)療保險待遇的繳費年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。參加職工基本醫(yī)療保險的個人，基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)時，基本醫(yī)療保險繳費年限累計計算。   解讀：規(guī)定了退休人員享受基本醫(yī)保待遇的繳費年限按

11、照各地規(guī)定執(zhí)行。目前根據(jù)各地規(guī)定的情況來看，一般為男職工30年，女職工25年。,第八條  參保人員在協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標準的，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。   參保人員確需急診、搶救的，可以在非協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)；因搶救必須使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍。參保人員急診、搶救的醫(yī)療服務(wù)具體管理辦法由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。 &#

12、160; 解讀：規(guī)定了參保人員因急診在非協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，符合醫(yī)保標準的，也可以在基金中支付；同時相關(guān)搶救用藥品可以適當(dāng)放寬范圍，具體辦法則由各地自行制定。,第三章  關(guān)于工傷保險   第九條  職工（包括非全日制從業(yè)人員）在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時工作的單位依法承擔(dān)工傷保險責(zé)任。  

13、; 解讀：本條確定了有多重勞動關(guān)系人員發(fā)生工傷時的責(zé)任承擔(dān)主體。,第十條  社會保險法第三十七條第二項中的醉酒標準，按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB19522-2004）執(zhí)行。公安機關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)等有關(guān)單位依法出具的檢測結(jié)論、診斷證明等材料，可以作為認定醉酒的依據(jù)。   解讀：本條規(guī)定了社保法第37條規(guī)定的醉酒標準的認定標準和依據(jù)。根據(jù)《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與

14、檢驗》（GB19522-2004）規(guī)定執(zhí)行。并明確了交警部門和醫(yī)療機構(gòu)出具的相關(guān)材料可以作為認定醉酒的依據(jù)。,第十一條  社會保險法第三十八條第八項中的因工死亡補助金是指《工傷保險條例》第三十九條的一次性工亡補助金，標準為工傷發(fā)生時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。   上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。   解讀：本條在《工傷保險條例》第39條

15、中已由規(guī)定。2010年國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是19109元，20倍即為382180元。,第十二條  社會保險法第三十九條第一項治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險條例》第三十三條有關(guān)職工在停工留薪期內(nèi)應(yīng)當(dāng)享受的工資福利和護理等待遇的規(guī)定執(zhí)行。   解讀：明確了工傷治療期間的工傷職工工資福利和護理執(zhí)行標準。   《工傷保險條例》第33條規(guī)定：職工因工作遭受事故傷害

16、或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。,停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。   生活不能治理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在

17、單位負責(zé)。,第四章  關(guān)于失業(yè)保險    第十三條  失業(yè)人員符合社會保險法第四十五條規(guī)定條件的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金并享受其他失業(yè)保險待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：   （一）依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的；   （二）由用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合

18、同的；   （三）用人單位依照勞動合同法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；,（四）由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的；   （五）勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；   （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。   解讀：本條是對《社會保險法》第45條第2款的細化，列舉了

19、6種“非因本人意愿中斷就業(yè)”的情形。明確了非因本人意愿中斷就業(yè)的幾種情形，主要涉及被用人單位單方解除、被動協(xié)商解除、被動單方解除等。,第十四條  失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金后重新就業(yè)的，再次失業(yè)時，繳費時間重新計算。失業(yè)人員因當(dāng)期不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的，原有繳費時間予以保留，重新就業(yè)并參保的，繳費時間累計計算。   解讀：本條前部分系《社會保險法》第46條的重申。對于再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)

20、保險的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長不超過十二個月。而對于當(dāng)期不符合領(lǐng)取條件的，原繳費時間可以累計計算。,第十五條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，應(yīng)當(dāng)積極求職，接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的補貼由失業(yè)保險基金按照規(guī)定支付。   解讀：本條規(guī)定了失業(yè)人員應(yīng)接受職業(yè)培訓(xùn)并積極求職，并規(guī)定了失業(yè)保險基金按照規(guī)定可以給予失業(yè)人員接受職業(yè)介紹、培訓(xùn)的補貼

21、。第五章   關(guān)于基金管理和經(jīng)辦服務(wù),第十六條  社會保險基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準，依照《國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》(國發(fā)〔2010〕2號)的規(guī)定執(zhí)行。   解讀：本條規(guī)定了社?；痤A(yù)算、決算草案的編制、審核、批準的執(zhí)行依據(jù)。第十七條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員個人權(quán)益錄單通過郵寄方式寄送本人。同時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以通過手機短

22、信或者電子郵件等方式向參保人員發(fā)送個人權(quán)益記錄。   解讀：本條規(guī)定了社保經(jīng)辦機構(gòu)行使個人權(quán)益記錄職責(zé)的方式：書面郵寄、手機短信或者電子郵件等。,第十八條  社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個人的信息保密，不得違法向他人泄露下列信息：   （一）涉及用人單位商業(yè)秘密或者公開后可能損害用人單位合法利益的信息；   （二）涉及個人權(quán)

23、益的信息。   解讀：本條規(guī)定了社保部門及工作人員的保密義務(wù)?！渡鐣ｋU法》第92條規(guī)定了泄漏用人單位和個人信息的行政責(zé)任：直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，給用人單位或個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,第六章  關(guān)于法律責(zé)任   第十九條  用人單位在終止或者解除勞動合同時拒不向職工出具終止或者解除勞動關(guān)系證明，導(dǎo)致職工無法享受社會保險待遇的，用人單位應(yīng)

24、當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。   解讀：本條規(guī)定了用人單位出具終止或者解除勞動關(guān)系證明的法律責(zé)任?！秳趧雍贤ā返?0條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在15日之內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)?！渡鐣ｋU法》第50條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系證明。本條也是對勞動合同法第89條進一步解釋。,第二十條  職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單

25、位代扣代繳。用人單位未依法代扣代繳的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并自欠繳之日起向用人單位按日加收萬分之五的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。   解讀：本條規(guī)定了沒有依法為職工代繳代扣社會保險費，應(yīng)承擔(dān)滯納金。也就是說無論是用人單位的原因還是職工的原因造成單位不能及時繳納社保，都應(yīng)該由單位來承擔(dān)滯納金。,第二十一條  用人單位因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的，經(jīng)省級人民政府社會保

26、險行政部門批準后，可以暫緩繳納一定期限的社會保險費，期限一般不超過一年。暫緩繳費期間，免收滯納金。到期后，用人單位應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的社會保險費。   解讀：本條規(guī)定了用人單位暫緩繳納社保的情形，即因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難。但是延遲期最長為1年。,第二十二條  用人單位按照社會保險法第六十三條的規(guī)定，提供擔(dān)保并與社會保險費征收機構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議的，免收緩繳期間的滯納金。   解讀：本條

27、明確了用人單位如果提供擔(dān)保并與社保征收經(jīng)辦機構(gòu)簽訂延期協(xié)議的，免收延期繳納期間的滯納金。   第二十三條  用人單位按照本規(guī)定第二十一條、第二十二條緩繳社會保險費期間，不影響其職工依法享受社會保險待遇。   解讀：本條明確了法律允許暫緩繳納社保期間，職工仍然可以享受正常的社會保險待遇。,第二十四條  用人單位未按月將繳納社會保險費的明細情況告知職工本人的，由社會保險行政部門

28、責(zé)令改正；逾期不改的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定處理。   解讀：本條規(guī)定了用人單位為員工繳納社保的告知義務(wù)。如果用人單位拒不履行告知義務(wù)經(jīng)社保行政部門責(zé)令不改的，勞動保障部門有權(quán)處以2000以上2萬以下的罰款。 第二十五條  醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以

29、上五倍以下的罰款。對與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、藥品,經(jīng)營單位，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照協(xié)議追究責(zé)任，情節(jié)嚴重的，可以解除與其簽訂的服務(wù)協(xié)議。對有執(zhí)業(yè)資格的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由社會保險行政部門建議授予其執(zhí)業(yè)資格的有關(guān)主管部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。   解讀：本條規(guī)定了對于醫(yī)療機構(gòu)等社保服務(wù)機構(gòu)騙取社會保險金的責(zé)任。第二十六條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)、社會保險

30、基金投資運營機構(gòu)、開設(shè)社會保險基金專戶的機構(gòu)和專戶管理銀行及其工作人員有下列違法情形的，由社會保險行政部門按照社會保險法第九十一條的規(guī)定查處：,（一）將應(yīng)征和已征的社會保險基金，采取隱藏、非法放置等手段，未按規(guī)定征繳、入賬的；   （二）違規(guī)將社會保險基金轉(zhuǎn)入社會保險基金專戶以外的賬戶的；   （三）侵吞社會保險基金的；   （四）將各項社會保險基金互相擠占或者其他社會保

31、障基金擠占社會保險基金的；   （五）將社會保險基金用于平衡財政預(yù)算，興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行費用、管理費用的；   （六）違反國家規(guī)定的投資運營政策的。   解讀：本條明確了隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社保基金等行為的責(zé)任。,第七章  其   他   第二十七條  職工與所在用人單位發(fā)生社會

32、保險爭議的，可以依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的規(guī)定，申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。   職工認為用人單位有未按時足額為其繳納社會保險費等侵害其社會保險權(quán)益行為的，也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構(gòu)依法處理。社會保險行政部門或者社會保險費征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會保險法和《勞動保障監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定處理。在處理過程中，用人單位對雙方的勞動關(guān)系提出異議的，社會保險行政部

33、門應(yīng)當(dāng)依法查明相關(guān)事實后繼續(xù)處理。,解讀：本條明確了職工社會保險爭議的處理途徑：可以到勞動仲裁申請仲裁或者到社保機構(gòu)投訴。但是事實上，我國部分地區(qū)勞動仲裁和法院并不受理社會保險的部分爭議，比如北京，對于城鎮(zhèn)戶口性質(zhì)的社會保險補繳爭議，勞動仲裁和法院均不受理。 第二十八條  在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的地區(qū)，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行社會保險法第六十三條所規(guī)定的有關(guān)行政部門的職責(zé)。   解讀：本條

34、明確了由社會保險行政部門履行社會保險法63條規(guī)定的有關(guān)行政部門的職責(zé)。,第二十九條  2011年7月1日后對用人單位未按時足額繳納社會保險費的處理，按照社會保險法和本規(guī)定執(zhí)行；對2011年7月1日前發(fā)生的用人單位未按時足額繳納社會保險費的行為，按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   解讀：本條規(guī)定了對于用人單位未按時足額繳納社會保險費的行為的處理應(yīng)從2011年7月1日分段處理。  

35、; 第三十條  本規(guī)定自2011年7月1日起施行。 解讀：本條規(guī)定了本法的生效實施時間。,《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）說明（一）適用范圍目前，來我國就業(yè)的外國人（包括外國專家，下同）主要有兩種情況：一種是在中國境內(nèi)依法登記或者注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織（以下簡稱用人單位）直接招用的外國人；另一類是與境外

36、雇主訂立雇用合同后，被派遣到中國境內(nèi)依法登記或者注冊的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)（以下簡稱境內(nèi)工作單位）從事相關(guān)工作的外國人。,以上兩種人員都應(yīng)當(dāng)依法辦理就業(yè)手續(xù)并取得相應(yīng)的就業(yè)證件，按照本辦法參加社會保險（第二條、第三條）。（二）參加險種《社會保險法》對外國人參加我國社會保險已作出明確規(guī)定，因此，遵循法律規(guī)定和國際慣例，征求意見稿規(guī)定外國人在中國就業(yè)，應(yīng)當(dāng)參加職工類社會保險，即職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保

37、險（第三條）。（三）社會保險待遇一是規(guī)定：“參加社會保險的外國人，符合條件的，依法享受社會保險待遇”（第五條第一款）；二是規(guī)定“在達到中國規(guī)定的領(lǐng)取,養(yǎng)老金年齡前離境的，其個人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費年限可以累計計算；經(jīng)本人書面申請的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也可以將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并終止其職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系”（第五條第二款）；三是規(guī)定“外國人死亡的，其職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶余額可以繼承”（第六條）。

38、 （四）境外居住生存認證按照國際慣例，對于在境外居住并享受本國社會保險待遇的人員，需要定期提供生存證明。征求意見稿規(guī)定，在中國境外享受按月領(lǐng)取社會保險待遇的外國人，應(yīng)當(dāng)每年向負責(zé)支付其待遇的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供一次由中國駐外使、領(lǐng)館出具的生存證明，或由居住,國有關(guān)機構(gòu)公證、并經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認證的生存證明（第七條第一款）；同時考慮到一些特殊情況，社保經(jīng)辦機構(gòu)可以適時要求享受社會保險待遇的外國人按月或者不定期提供生存證明（第七條第二

39、款）。 （五）執(zhí)行互免協(xié)定國家的外國人的參保問題國際上處理雙重或者多重參加社會保險問題的通行做法是簽訂雙邊或者多邊協(xié)議。我國已與有關(guān)國家簽訂了互免社會保險繳費的協(xié)議。根據(jù)互免雙邊協(xié)議的規(guī)定，對具有與中國簽訂互免社會保險繳費協(xié)議國的國籍，并提供協(xié)議國出具的參保證明的外國人可免除協(xié)議規(guī)定險種的繳費義務(wù)，也不享受相關(guān)社會保險待遇。因此，征求意見,稿規(guī)定：“具有與中國簽訂社會保險雙邊或多邊協(xié)議國家國籍的人員在中國境內(nèi)就業(yè)的，其參

40、加社會保險的辦法按照協(xié)議規(guī)定辦理” （六）社會保障號碼《社會保險法》規(guī)定，社會保險號碼為公民身份號碼。由于外國人沒有我國的居民身份號碼，因此，征求意見稿規(guī)定：“社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《外國人社會保障號碼編制規(guī)則》，為外國人建立社會保障號碼，并發(fā)放社會保障卡”（第十條）。,在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法（征求意見稿）第一條[目的和依據(jù)]為了維護在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人依法參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，

41、加強社會保險管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》，制定本辦法。第二條 [外國人入境就業(yè)]在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，是指依法辦理《外國人就業(yè)證》、《外國專家證》、《外國常駐記者證》等就業(yè)證件，在中華人民共和國境內(nèi)合法就業(yè)的非中國國籍的人員。,第二條 [外國人入境就業(yè)]在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，是指依法辦理《外國人就業(yè)證》、《外國專家證》、《外國常駐記者證》等就業(yè)證件，在中華人民共和國境內(nèi)合法就業(yè)的非中國國籍的人員。第三條[適用范圍]在中

42、國境內(nèi)依法注冊或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織（以下稱用人單位）依法招用的外國人，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險費。,第四條[參保登記]用人單位招用外國人的，應(yīng)當(dāng)依法為其辦理社會保險登記。受境外雇主派遣到境內(nèi)工作單位工作的外國人，應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)工作單位為其辦理社會保險登記。第五條[社會保險待遇]參

43、加社會保險的外國人，符合條件的，依法享受社會保險待遇。在達到中國規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的，其個人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費年限可以累計計算；經(jīng)本人書面申請的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也可以將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并終止其職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。,第六條[繼承]外國人死亡的，其職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶余額可以繼承。第七條[境外生存認證]在中國境外享受按月領(lǐng)取社會保險待遇的外國人，應(yīng)當(dāng)每年向負責(zé)支付其待遇的社會保險經(jīng)辦機

44、構(gòu)提供一次由中國駐外使、領(lǐng)館出具的生存證明，或由居住國有關(guān)機構(gòu)公證、并經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認證的生存證明。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認為有必要的，可以適時要求享受社會保險待遇的外國人按月或者不定期提供生存證明。,第八條[爭議處理]依法參加社會保險的外國人與用人單位或者境內(nèi)工作單位因社會保險發(fā)生爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟。用人單位或者境內(nèi)工作單位侵害其社會保險權(quán)益的，外國人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構(gòu)依法處理。第

45、九條[互免協(xié)定]具有與中國簽訂社會保險雙邊或多邊協(xié)議國家國籍的人員在中國境內(nèi)就業(yè)的，其參加社會保險的辦法按照協(xié)議規(guī)定辦理。第十條[外國人社會保障號]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《外國人社會保障號碼編制規(guī)則》，為外國人建立社會保障號碼，并發(fā)放社會保障卡。,第十一條[港澳臺人員參保]香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民和臺灣地區(qū)居民（以下簡稱港澳臺人員）在內(nèi)地就業(yè)的，參照本辦法的規(guī)定參加社會保險。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《港澳臺人

46、員社會保障號碼編制規(guī)則》，為港澳臺人員建立社會保障號碼，并發(fā)放社會保障卡。第十二條[施行日期]本辦法自 年 月 日起施行。,《社會保險基金先行支付暫行辦法》剖析 根據(jù)2011年7月1日實施的《社會保險法》，人力資源和社會保障部制定了《社會保險基金先行支付暫行辦法》。根據(jù)這一規(guī)定，不管用人單位有沒有為勞動者辦理社會保險，勞動者患病或者受傷，社會保險基金都會對醫(yī)療費進行先行支付。一、因第三人侵權(quán)造成傷害的先行

47、墊付參加基本醫(yī)療保險的職工或者居民（以下簡稱個人）由于第三人的侵權(quán)行為造成傷病的，其醫(yī)療費用應(yīng)當(dāng)由第三人按照確定的責(zé)任大小依法承擔(dān)。超過第三人責(zé)任部分的醫(yī)療費用，由基本醫(yī)療保險基金按照國家規(guī)定支付。,前款規(guī)定中應(yīng)當(dāng)由第三人支付的醫(yī)療費用，第三人不支付或者無法確定第三人的，在醫(yī)療費用結(jié)算時，個人可以向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)書面申請基本醫(yī)療保險基金先行支付，并告知造成其傷病的原因和第三人不支付醫(yī)療費用或者無法確定第三人的情況。社會保險

48、經(jīng)辦機構(gòu)接到個人前述申請后，經(jīng)審核確定其參加基本醫(yī)療保險的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險基金支付的規(guī)定先行支付相應(yīng)部分的醫(yī)療費用。二、因第三人侵權(quán)構(gòu)成工傷的先行支付 個人由于第三人的侵權(quán)行為造成傷病被認定為工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費用或者無法確定第三人的，個人或者其近親屬可以,持工傷認定決定書和有關(guān)材料向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)書面申請工傷保險基金先行支付，并告知第三人不支付或者無法確定第三人的情況。 社會保

49、險經(jīng)辦機構(gòu)接到個人前述申請后，應(yīng)當(dāng)審查個人獲得基本醫(yī)療保險基金先行支付和其所在單位繳納工傷保險費等情況，并按照下列情形分別處理：（一）對于個人所在用人單位已經(jīng)依法繳納工傷保險費，且在認定工傷之前基本醫(yī)療保險基金有先行支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工傷保險有關(guān)規(guī)定，用工傷保險基金先行支付超出基本醫(yī)療保險基金先行支付部分的醫(yī)療費用，并向基本醫(yī)療保險基金退還先行支付的費用；,（二）對于個人所在用人單位已經(jīng)依法繳納工傷保險費，在認定工傷之

50、前基本醫(yī)療保險基金無先行支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)用工傷保險基金先行支付工傷醫(yī)療費用；（三）對于個人所在用人單位未依法繳納工傷保險費，且在認定工傷之前基本醫(yī)療保險基金有先行支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向用人單位發(fā)出書面催告通知，要求用人單位在5個工作日內(nèi)依法支付超出基本醫(yī)療保險基金先行支付部分的醫(yī)療費用，并向基本醫(yī)療保險基金償還先行支付的醫(yī)療費用。用人單位在規(guī)定時間內(nèi)不支付其余部分醫(yī)療費用的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)用工傷

51、保險基金先行支付；,（四）對于個人所在用人單位未依法繳納工傷保險費，在認定工傷之前基本醫(yī)療保險基金無先行支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日向用人單位發(fā)出書面催告通知，要求用人單位在5個工作日內(nèi)依法支付全部工傷醫(yī)療費用；用人單位在規(guī)定時間內(nèi)不支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)用工傷保險基金先行支付。三、發(fā)生工傷事故而用人單位未為職工參加工傷保險的先行支付職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施及時救治

52、，并按照規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。,職工被認定為工傷后，有下列情形之一的，職工或者其近親屬可以持工傷認定決定書和有關(guān)材料向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)書面申請先行支付工傷保險待遇：（一）用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的； （二）用人單位拒絕支付全部或者部分費用的；（三）依法經(jīng)仲裁、訴訟后仍不能獲得工傷保險待遇，法院出具中止執(zhí)行文書的；（四）職工認為用人單位不支付的其他情形。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到職工或者其近親屬根據(jù)

53、前述規(guī)定提出的申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向用人單位發(fā)出書面催告通知，要求其在5,個工作日內(nèi)予以核實并依法支付工傷保險待遇，告知其如在規(guī)定期限內(nèi)不按時足額支付的，工傷保險基金在按照規(guī)定先行支付后，取得要求其償還的權(quán)利。 用人單位未按照前述規(guī)定按時足額支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會保險法和《工傷保險條例》的規(guī)定，先行支付工傷保險待遇項目中應(yīng)當(dāng)由工傷保險基金支付的項目。 四、申請程序及須提交的材料

54、 個人或者其近親屬提出先行支付醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用或者工傷保險待遇申請，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)審核不符合先行支付條件,的，應(yīng)當(dāng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出不予先行支付的決定，并書面通知申請人。個人申請先行支付醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用或者工傷保險待遇的，應(yīng)當(dāng)提交所有醫(yī)療診斷、鑒定等費用的原始票據(jù)等證據(jù)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留所有原始票據(jù)等證據(jù)，要求申請人在先行支付憑據(jù)上簽字確認，憑原始票據(jù)等證據(jù)先行支付醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用或者

55、工傷保險待遇。個人因向第三人或者用人單位請求賠償需要醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用或者工傷保險待遇的原始票據(jù)等證據(jù)的，可以向社會保險,經(jīng)辦機構(gòu)索取復(fù)印件，并將第三人或者用人單位賠償情況及時告知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。 五、用人單位未為勞動者辦理社會保險，社保墊付費用的處理 用人單位應(yīng)根據(jù)社?；鸬耐ㄖ獌斶€其應(yīng)承擔(dān)的費用。逾期不償還的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)社會保險法的規(guī)定，向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶，

56、申請縣級以上社會保險行政部門作出劃撥應(yīng)償還款項的決定，并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機構(gòu)劃撥其應(yīng)當(dāng)償還的數(shù)額。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)償還數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以要求其提供擔(dān)保，簽訂延期還款協(xié)議。,用人單位未按時足額償還且未提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)償還數(shù)額的財產(chǎn)，以拍賣所得償還所欠數(shù)額。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向用人單位追償工傷保險待遇發(fā)生的合理費用以及用人單位逾期償還部分的利

57、息損失等，應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。六、個人對社會保險行政部門的行為不服的處理辦法,個人或者其近親屬對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)作出不予先行支付的決定不服或者對先行支付的數(shù)額不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。中華人民共和國人力資源和社會保障部令第　15　號　　《社會保險基金先行支付暫行辦法》已經(jīng)人力資源和社會保障部第67次部務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　?部　長 　

58、尹蔚民　　　　　　　　　　　　　　　 　 二〇一一年六月二十九日,社會保險基金先行支付暫行辦法　　第一條　為了維護公民的社會保險合法權(quán)益，規(guī)范社會保險基金先行支付管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）和《工傷保險條例》，制定本辦法?！　〉诙l　參加基本醫(yī)療保險的職工或者居民（以下簡稱個人）由于第三人的侵權(quán)行為造成傷病的，其醫(yī)療費用應(yīng)當(dāng)由第三人按照確定的責(zé)任大小依法承擔(dān)。超過第三人責(zé)任部分的醫(yī)療費用，由

59、基本醫(yī)療保險基金按照國家規(guī)定支付。　　前款規(guī)定中應(yīng)當(dāng)由第三人支付的醫(yī)療費用，第三人不支付或者無法確定第三人的，在醫(yī)療費用結(jié)算時，個人可以向參保地社會保,險經(jīng)辦機構(gòu)書面申請基本醫(yī)療保險基金先行支付，并告知造成其傷病的原因和第三人不支付醫(yī)療費用或者無法確定第三人的情況。 第三條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)接到個人根據(jù)第二條規(guī)定提出的申請后，經(jīng)審核確定其參加基本醫(yī)療保險的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險基金支付的規(guī)定先行支付相應(yīng)部分的醫(yī)

60、療費用?！　〉谒臈l　個人由于第三人的侵權(quán)行為造成傷病被認定為工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費用或者無法確定第三人的，個人或者其近親屬可以持工傷認定決定書和有關(guān)材料向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)書面,申請工傷保險基金先行支付，并告知第三人不支付或者無法確定第三人的情況?！　〉谖鍡l　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)接到個人根據(jù)第四條規(guī)定提出的申請后，應(yīng)當(dāng)審查個人獲得基本醫(yī)療保險基金先行支付和其所在單位繳納工傷保險費等情況，并按照下列情形分別處理：　?。ㄒ唬τ趥€人所

61、在用人單位已經(jīng)依法繳納工傷保險費，且在認定工傷之前基本醫(yī)療保險基金有先行支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工傷保險有關(guān)規(guī)定，用工傷保險基金先行支付超出基本醫(yī)療保險基金先行支付部分的醫(yī)療費用，并向基本醫(yī)療保險基金退還先行支付的費用；,（二）對于個人所在用人單位已經(jīng)依法繳納工傷保險費，在認定工傷之前基本醫(yī)療保險基金無先行支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)用工傷保險基金先行支付工傷醫(yī)療費用；　　（三）對于個人所在用人單位未依法繳納工傷保險費，且在認

62、定工傷之前基本醫(yī)療保險基金有先行支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向用人單位發(fā)出書面催告通知，要求用人單位在5個工作日內(nèi)依法支付超出基本醫(yī)療保險基金先行支付部分的醫(yī)療費用，并向基本醫(yī)療保險基金償還先行支付的醫(yī)療費用。用人單位在規(guī)定時間內(nèi)不支付其余部分醫(yī)療費用的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)用工傷保險基金先行支付；,（四）對于個人所在用人單位未依法繳納工傷保險費，在認定工傷之前基本醫(yī)療保險基金無先行支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日

63、向用人單位發(fā)出書面催告通知，要求用人單位在5個工作日內(nèi)依法支付全部工傷醫(yī)療費用；用人單位在規(guī)定時間內(nèi)不支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)用工傷保險基金先行支付?！　〉诹鶙l　職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施及時救治，并按照規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用?！　÷毠け徽J定為工傷后，有下列情形之一的，職工或者其近親屬可以持工傷認定決定書和有關(guān)材料向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)書面申請先行支付工傷保險待遇：,（一

64、）用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的；　?。ǘ┯萌藛挝痪芙^支付全部或者部分費用的；　?。ㄈ┮婪ń?jīng)仲裁、訴訟后仍不能獲得工傷保險待遇，法院出具中止執(zhí)行文書的；　?。ㄋ模┞毠ふJ為用人單位不支付的其他情形?！　〉谄邨l　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到職工或者其近親屬根據(jù)第六條規(guī)定提出的申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向用人單位發(fā)出書面催告通知，要求其在5個工作日內(nèi)予以核實并依法支付工傷保險待遇，告知其如在規(guī)定期限內(nèi)不按時足額支付的，工傷

65、保險基金在按照規(guī)定先行支付后，取得要求其償還的權(quán)利。,第八條　用人單位未按照第七條規(guī)定按時足額支付的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會保險法和《工傷保險條例》的規(guī)定，先行支付工傷保險待遇項目中應(yīng)當(dāng)由工傷保險基金支付的項目?！　〉诰艞l　個人或者其近親屬提出先行支付醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用或者工傷保險待遇申請，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)審核不符合先行支付條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出不予先行支付的決定，并書面通知申請人。　 第十條　個

66、人申請先行支付醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用或者工傷保險待遇的，應(yīng)當(dāng)提交所有醫(yī)療診斷、鑒定等費用的原始票據(jù)等證據(jù)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留所有原始票據(jù)等證據(jù)，要求申請人,在先行支付憑據(jù)上簽字確認，憑原始票據(jù)等證據(jù)先行支付醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用或者工傷保險待遇。個人因向第三人或者用人單位請求賠償需要醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用或者工傷保險待遇的原始票據(jù)等證據(jù)的，可以向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)索取復(fù)印件，并將第三人或者用人單位賠償情況及時告知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

67、第十一條　個人已經(jīng)從第三人或者用人單位處獲得醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用或者工傷保險待遇的，應(yīng)當(dāng)主動將先行支付金額中應(yīng)當(dāng)由第三人承擔(dān)的部分或者工傷保險基金先行支付的工傷保險待遇退還給基本醫(yī)療保險基金或者工傷保險基金，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不再向第三人或者用人單位追償。個人拒不退還的，社會保險經(jīng)辦機　　。,構(gòu)可以從以后支付的相關(guān)待遇中扣減其應(yīng)當(dāng)退還的數(shù)額，或者向人民法院提起訴訟。 　　

68、 第十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照本辦法第三條規(guī)定先行支付醫(yī)療費用或者按照第五條第一項、第二項規(guī)定先行支付工傷醫(yī)療費用后，有關(guān)部門確定了第三人責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)要求第三人按照確定的責(zé)任大小依法償還先行支付數(shù)額中的相應(yīng)部分。第三人逾期不償還的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟。第十三條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照本辦法

69、第五條第三項、第四項和第六條、第七條、第八條的規(guī)定先行支付工傷保險待遇后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位在10日內(nèi)償還。,用人單位逾期不償還的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以按照社會保險法第六十三條的規(guī)定，向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶，申請縣級以上社會保險行政部門作出劃撥應(yīng)償還款項的決定，并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機構(gòu)劃撥其應(yīng)當(dāng)償還的數(shù)額?！　∮萌藛挝毁~戶余額少于應(yīng)當(dāng)償還數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以要求其提供擔(dān)保，簽訂延期還款協(xié)議?！　∮?/p>

70、人單位未按時足額償還且未提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)償還數(shù)額的財產(chǎn)，以拍賣所得償還所欠數(shù)額。,第十四條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向用人單位追償工傷保險待遇發(fā)生的合理費用以及用人單位逾期償還部分的利息損失等，應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。　　第十五條　用人單位不支付依法應(yīng)當(dāng)由其支付的工傷保險待遇項目的，職工可以依法申請仲裁、提起訴訟。　　第十六條　個人隱瞞已經(jīng)從第三人或者用人單位處獲得醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費

71、用或者工傷保險待遇，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請并獲得社會保險基金先行支付的，按照社會保險法第八十八條的規(guī)定處理。,第十七條　用人單位對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)作出先行支付的追償決定不服或者對社會保險行政部門作出的劃撥決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！　€人或者其近親屬對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)作出不予先行支付的決定不服或者對先行支付的數(shù)額不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！　〉谑藯l　本辦法自2011年7月1日起施行。,感