基于治理理念的我國區(qū)域協(xié)調(diào)組織研究.pdf

1、區(qū)域一體化進(jìn)程中，由于經(jīng)濟(jì)競爭愈演愈烈，行政分割現(xiàn)象突出，區(qū)域創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)變以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中主體職能不明和定位不準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)顯得尤為必要和迫切。區(qū)域協(xié)調(diào)組織在我國最早出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代，隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的逐步深入，區(qū)域協(xié)調(diào)組織獲得了飛速發(fā)展，其重要性日顯突出，在區(qū)域環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)合作等方面發(fā)揮了重要作用。但由于發(fā)展時(shí)間不長，發(fā)展基礎(chǔ)也不牢靠，同時(shí)，在參與區(qū)域公共事務(wù)管理的過程中也面臨著很多問題，無論從形式上

2、還是功能上均未真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 治理理論倡導(dǎo)包括政府、非政府組織、私人機(jī)構(gòu)、公民社會(huì)等在內(nèi)的多元利益主體共同參與公共事務(wù)管理，倡導(dǎo)自主自治的自組織網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建，而將治理理論引入?yún)^(qū)域公共管理研究是西方學(xué)術(shù)界，尤其是城市地理學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、城市管理學(xué)領(lǐng)域近幾年出現(xiàn)的研究熱點(diǎn)。盡管現(xiàn)階段我國在治理理論的應(yīng)用上尚缺乏一定的實(shí)際基礎(chǔ)，但將治理理念逐步引入并應(yīng)用于指導(dǎo)我國區(qū)域協(xié)調(diào)的實(shí)踐，是十分有必要的。 本論文以治理理念為指

3、引，以區(qū)域協(xié)調(diào)為研究主線，首先對(duì)區(qū)域、區(qū)域協(xié)調(diào)等相關(guān)概念進(jìn)行了界定，對(duì)治理理論以及與本論文相關(guān)的研究進(jìn)展等進(jìn)行了綜述。其次，嘗試對(duì)我國區(qū)域協(xié)調(diào)組織的沿革進(jìn)行了梳理，并總結(jié)出我國區(qū)域協(xié)調(diào)組織的幾種模式，剖析了我國區(qū)域協(xié)調(diào)組織取得的成績及其存在的問題。采用理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法，積極借鑒西方國家關(guān)于治理與區(qū)域協(xié)調(diào)組織的研究范式和理論體系，總結(jié)歸納國外區(qū)域協(xié)調(diào)組織的幾種典型模式。最后，結(jié)合我國實(shí)際，對(duì)我國區(qū)域協(xié)調(diào)組織創(chuàng)新的思路、途徑做