海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)畢業(yè)論文浙江舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的swot分析和對(duì)策【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0 屆）</b></p><p>　　浙江舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析和對(duì)策</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 海

2、洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù) </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　目錄</b>

3、</p><p>　　中文摘要……………………………………………………………………………………………1</p><p>　　英文摘要…………………………………………………………………………………………… 2</p><p><b>　　1.前言3</b></p><p>　　1.1漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程3</p

4、><p>　　1.1.1國(guó)外發(fā)展情況3</p><p>　　1.1.2國(guó)內(nèi)發(fā)展情況3</p><p>　　1.1.3相關(guān)研究文獻(xiàn)4</p><p>　　1.2漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義4</p><p>　　1.3漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別4</p><p>　　1.4浙江舟山市發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)

5、經(jīng)濟(jì)的意義5</p><p>　　2.浙江舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀6</p><p>　　2.1舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況6</p><p>　　2.2 舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)7</p><p>　　2.3舟山資源及環(huán)境概述8</p><p>　　3.浙江舟山市發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的SWOT分析9</p>

6、<p>　　3.1舟山市發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)（Strengths）分析9</p><p>　　3.1.1漁業(yè)資源豐富9</p><p>　　3.1.2豐富的人力資源9</p><p>　　3.1.3優(yōu)越的地理位置10</p><p>　　3.2舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì)（Weakness）分析10</p>

7、<p>　　3.2.1漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢10</p><p>　　3.2.2漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本短缺10</p><p>　　3.2.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者思想意識(shí)不夠高11</p><p>　　3.3舟山市發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇（Opportunity）分析11</p><p>　　3.3.1世界經(jīng)濟(jì)后危機(jī)時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇11

8、</p><p>　　3.3.2大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)11</p><p>　　3.3.3恰遇我國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)期11</p><p>　　3.4浙江舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威脅（Threats）分析12</p><p>　　3.4.1相關(guān)資源出現(xiàn)短缺12</p><p>　　3.4.2生態(tài)環(huán)境受到影響嚴(yán)重12<

9、;/p><p>　　3.4.3水產(chǎn)品貿(mào)易受到困擾13</p><p>　　3.5浙江舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策13</p><p>　　3.5.1主動(dòng)參與多邊合作和交流13</p><p>　　3.5.2做好漁業(yè)重要發(fā)展內(nèi)容的文章14</p><p>　　3.5.3建立和完善相關(guān)政策體系板塊15</p&g

10、t;<p>　　3.5.4把握漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性16</p><p><b>　　4.小結(jié)17</b></p><p>　　致謝錯(cuò)誤!未定義書簽。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)18</b></p><p>　　浙江舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析和對(duì)策</p&g

11、t;<p>　　[摘要] 在對(duì)舟山市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本文分析了舟山市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)比研究了漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)兩種模式，根據(jù)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)SWOT分析法，研究浙江舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的4個(gè)方面：漁業(yè)和人力資源的優(yōu)勢(shì)；近海過(guò)度捕撈引起的發(fā)展緩慢、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)方式造成的資本短缺、傳統(tǒng)漁民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者思想意識(shí)不高的弱勢(shì)；后危機(jī)時(shí)代、大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代、我國(guó)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型時(shí)期帶來(lái)的機(jī)遇；近海漁業(yè)資源短缺、海

12、洋環(huán)境受破壞的威脅。提出了合理安排近海捕撈、鼓勵(lì)和扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)與過(guò)洋性漁業(yè)、搞好養(yǎng)殖、做大精深加工及其流通與貿(mào)易、發(fā)展休閑漁業(yè)和做好海釣等重要工作方案，主動(dòng)參與多邊合作，把握漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性，完善相關(guān)體系板塊的戰(zhàn)略對(duì)策，以利于加快浙江舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐和確保其健康發(fā)展。</p><p>　　[關(guān)鍵詞] 浙江舟山市 漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì) SWOT分析 對(duì)策</p>

13、;<p><b>　　.</b></p><p>　　SWOT Analysis and Countermeasures on Fishery Circular Economy in Zhoushan of Zhejiang Province</p><p>　　[Abstract] Based on the investigation about Zh

14、oushan fishery economy, the paper has analyzed the economic development of Zhoushan Marine Fisheries situation, compared and studied two modes of the fisheries circular economy and the traditional fisheries economy. In t

15、he light of the method on fisheries circular economy SWOT examined, the fisheries circular economy in Zhoushan was analyzed, which facing the 4 aspects of development: The advantages of fisheries and human resources; the

16、 weakness of o</p><p>　　[Keywords] Zhoushan of Zhejiang Province Fishery Circular Economy Tradition Fishery Economy Method of SWOT Analyed Countermeasures</p><p>　　浙江舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT

17、分析和對(duì)策</p><p><b>　　1.前言</b></p><p>　　1.1漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程</p><p>　　1.1.1國(guó)外發(fā)展情況</p><p>　　20世紀(jì)60年代初美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出了“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”，可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。1962年，美國(guó)生物學(xué)家雷切爾.卡遜在其著作《寂靜的春天》

18、中呼吁人類關(guān)注環(huán)境。20世紀(jì)70年代，國(guó)際社會(huì)逐步開始了有組織的環(huán)境整治運(yùn)動(dòng)，并隨著對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)，由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境造成的破壞和污染，逐步向環(huán)境破壞和污染對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乃至社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不可逆轉(zhuǎn)影響的轉(zhuǎn)向，及對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)在深度和廣度上的不斷提高，逐步出現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Circular Economy）的思想萌芽，被譽(yù)為60~70年代在維護(hù)人類環(huán)境問(wèn)題方面最有見識(shí)與最有說(shuō)服力的代言人、美國(guó)生物學(xué)家、生態(tài)學(xué)家和教育家——巴里.康芒納提出了“封閉

19、的循環(huán)”的概念。1972年，美國(guó)麻省理工學(xué)院的四位年輕科學(xué)家撰寫的《增長(zhǎng)的極限》一書，第一次向人們展示了在一個(gè)有限的星球上無(wú)止境地追求增長(zhǎng)所帶來(lái)的后果；1972年“可持續(xù)發(fā)展（Sustainable development）”的概念最先是在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境研討會(huì)上正式討論提出的，隨后由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）等國(guó)際組織于1980年共同起草發(fā)表的《世界資源保護(hù)大綱》（The World Co</p><

20、;p>　　1.1.2國(guó)內(nèi)發(fā)展情況</p><p>　　1994年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》成為了我國(guó)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[3]，首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。1997年黨的十五大把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為我國(guó)“現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施”的戰(zhàn)略。此后循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在理論研究和應(yīng)用實(shí)踐方面都得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。1998年我國(guó)引入德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，確立“3R

21、（減量化Reduce、再利用Reuse、再循環(huán)Recycle）”原理的中心地位[4]。因此，可以認(rèn)為我國(guó)是從20世紀(jì)90年代末開始引入相關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。1999年對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式從可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行整合，2002年從新興工業(yè)化的角度認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義，2003年將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略，2004年，提出從不同的空間規(guī)模（城市、區(qū)域、國(guó)家）層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社

22、會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》國(guó)發(fā)〔2005〕22號(hào)等一系列文件，“十一五”規(guī)劃也把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)列為基本方略。2</p><p>　　1.1.3相關(guān)研究文獻(xiàn)</p><p>　　由于受到直接以資源開采利用為代價(jià)的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展所左右，人類社會(huì)面臨資源短缺、生態(tài)失衡帶來(lái)的威脅和西方工業(yè)經(jīng)濟(jì)“先發(fā)展，后治

23、理”的教訓(xùn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種有利于資源、人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和諧共處的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，自上世紀(jì)出現(xiàn)以來(lái)，就受到全球諸多學(xué)者的關(guān)注，尤其是這個(gè)世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)學(xué)者對(duì)其高度關(guān)注。陸忠康論述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的弊病[5]，并對(duì)相關(guān)的管理體系進(jìn)行了討論；楊正勇等分析了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的特征及難以向集約型、循環(huán)型方向轉(zhuǎn)變的認(rèn)知、技術(shù)、市場(chǎng)、制度等5個(gè)制約因素[6]，認(rèn)為應(yīng)從制度完善、特制改革、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面著手解決；吳樹敬等闡述了漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的

24、主要發(fā)展模式和發(fā)展原則[7]，從優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)空間布局、保護(hù)節(jié)約資源、開發(fā)新能源等角度探究了漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑；李文抗等分析了漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及面臨困難[8]，認(rèn)為應(yīng)從科技進(jìn)步等方面給予研究；夏明明等對(duì)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的灰色評(píng)價(jià)進(jìn)行了闡述[9]，并應(yīng)用數(shù)字模型分析了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的背景下漁業(yè)資源演變情況；閆旭提出了利用煤礦塌陷區(qū)的水面進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的綜合利用的研究和應(yīng)用[10]；梁文靜等對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的文獻(xiàn)進(jìn)行了廣泛研究，提到自循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概&

25、lt;/p><p>　　綜合國(guó)內(nèi)外研究情況來(lái)看，學(xué)者們主要是圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵（節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境）、發(fā)展模式、管理思路及與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比等展開討論的，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行較為系統(tǒng)的、全面的、深入的剖析的文獻(xiàn)不多。鑒于此，本文運(yùn)用SWOT矩陣分析法對(duì)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行較為詳細(xì)的探析以充實(shí)目前的理論研究，而選擇享有“東海魚艙”和“祖國(guó)魚都”等美譽(yù)的舟山市作為著手點(diǎn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。</p><p&

26、gt;　　1.2漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義</p><p>　　漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Fisheries Circular Economy）就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3R原則，即“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”原則應(yīng)用于漁業(yè)生產(chǎn)各個(gè)過(guò)程，盡量減少資源和物質(zhì)的投入，提高資源的重復(fù)利用率，降低廢棄物排放量，使“高開采、低利用、高排放”的兩高一低型的粗放線性生產(chǎn)向能源節(jié)約型、環(huán)保型、社會(huì)友好型的方向

27、轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其實(shí)質(zhì)是要求最大限度地減少對(duì)環(huán)境的破壞和降低對(duì)資源的使用，其要求產(chǎn)業(yè)體系的有效結(jié)合以及資源在代內(nèi)、代際的優(yōu)化配置，達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和諧可持續(xù)發(fā)展，確保人口、資源、環(huán)境可以相互協(xié)調(diào)[16]。</p><p>　　1.3漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別</p><p>　　漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧漁業(yè)社會(huì)的需要，是人與自然和平共處的有效經(jīng)濟(jì)模式，是對(duì)“高開采、

28、低利用、高消費(fèi)、高排放”的傳統(tǒng)漁業(yè)線性增長(zhǎng)模式”的根本性變革[17]。其與傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)相比有許多不同之處，兩者有根本性質(zhì)的區(qū)別（如表1-1所示）。</p><p>　　表1-1漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別</p><p>　　Tab．1-1 Difference between the fishery circular economy and the traditional fishe

29、ry economy</p><p>　　1.4浙江舟山市發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義</p><p>　　就目前形勢(shì)而言，發(fā)展浙江舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。首先，發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式。當(dāng)前，舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型的時(shí)期，在資源日益緊張、環(huán)境不斷惡化等因素的制約下，舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)需要從傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)型向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是這緊要關(guān)頭出現(xiàn)的“一劑良藥”。其次，發(fā)

30、展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但可以提高資源的利用率，節(jié)約資源，而且還可以減少?gòu)U棄物的排放，降低經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。再次，發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)資源的綜合利用和開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的的興起，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)、科研、經(jīng)濟(jì)等向現(xiàn)代化、多元化、集團(tuán)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，延伸并鞏固漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，增強(qiáng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度[18]。最后，發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效促使?jié)O業(yè)生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源保護(hù)與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，也有利于

31、資源在代內(nèi)、代際之間的有效配置，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益統(tǒng)一。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好勢(shì)頭推動(dòng)各領(lǐng)域“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”、“要素耦合”、“綜合循環(huán)”、“有效利用”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”，成為可持續(xù)發(fā)展的載體[19]。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，人們意識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走可持續(xù)發(fā)展的路線的有效途徑，是向“</p><p>　　2.浙江舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀</p><p>　　2.1舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況</p>

32、<p>　　舟山擁有豐富的漁業(yè)資源及良好的漁業(yè)優(yōu)勢(shì)而被冠以“中國(guó)漁都”、“東海魚倉(cāng)”等美譽(yù)。其一直是我國(guó)最重要的海洋漁業(yè)基地，全市現(xiàn)有漁業(yè)人口20.3萬(wàn)，占全市人口的五分之一。自2001年至2007年，舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市由農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)組成的經(jīng)濟(jì)總和中所占比率有下降的變化趨勢(shì)，但其仍占有一定的份額（如表2-1所示），且其在第一產(chǎn)業(yè)中一直是占據(jù)重要地位并所占比例有上升趨勢(shì)（見表2-2及圖2-1 ）。2010年全市實(shí)現(xiàn)漁

33、業(yè)總產(chǎn)值94.05×108元，年水產(chǎn)品總量130×104t，其中海洋捕撈產(chǎn)量110×104t，約占浙江省的40%，全國(guó)的8%，海洋捕撈在全國(guó)所有的地級(jí)市中名列前茅；有海水養(yǎng)殖面積7980公頃，產(chǎn)量13.42×104t，產(chǎn)值12.37×108元；有水產(chǎn)品加工企業(yè)425家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160×108元，出口總值6.23×108美元；水產(chǎn)品交易量72×104t，交易額

34、為69×108元；規(guī)模以上休閑漁業(yè)企業(yè)50余家，產(chǎn)值1.5×108元[20]。</p><p>　　表2-1 2001-2007年舟山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中漁業(yè)經(jīng)濟(jì)比例(%)[21]</p><p>　　Tab. 2 -1 Fishery economy proportion (%) of industry from 2001 to 2007 in Zhoushan</p&

35、gt;<p>　　表2-2 2001-2007年舟山第一產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)的比例(%)[22]</p><p>　　Tab. 2-2 Proportion in various sectors of the first industry from 2001 to 2007 in Zhoushan </p><p>　　圖2-1 舟山市漁業(yè)所占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比例（%）</p&g

36、t;<p>　　Fig. 2-1 Fishery economy proportional in the first economy from 2001 to 2007 in Zhoushan </p><p>　　2.2 舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)</p><p>　　舟山海洋漁業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分(所占比例如圖2-1所示)，歷來(lái)在舟山市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要作用，海洋漁業(yè)

37、一直占據(jù)著海洋經(jīng)濟(jì)(如表2-3所示)的半壁江山。而海洋漁業(yè)中捕撈（產(chǎn)量和產(chǎn)值）是重要的組成部分（如表2-3所示），且其國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和產(chǎn)值有逐年上升的趨勢(shì)。而遠(yuǎn)洋捕撈（產(chǎn)量和產(chǎn)值）則維持在一定水平上波動(dòng)（如圖2-2所示）。從圖2-2可以看出舟山國(guó)內(nèi)捕撈壓縮力度不夠，遠(yuǎn)洋漁業(yè)的拓展受到一定的障礙。舟山海水養(yǎng)殖（產(chǎn)量和產(chǎn)值）有緩慢上升的勢(shì)頭，但是其產(chǎn)量與產(chǎn)值幾乎是成1：1線性的關(guān)系（如表2-3及圖2-3所示）。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)舟山的養(yǎng)殖模式還沒(méi)有

38、發(fā)生很多的變化，還是以往的生產(chǎn)方式，致使海水養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與消耗資源成總比。除2007年外，舟山水產(chǎn)品加工（產(chǎn)量和產(chǎn)值）有緩慢的上升趨勢(shì)，而出口（產(chǎn)量和產(chǎn)量）受到“綠色壁壘”、“技術(shù)壁壘”等的影響有下降的趨勢(shì)，（如圖2-4所示）其水產(chǎn)品加工產(chǎn)值和產(chǎn)量也也呈現(xiàn)線性關(guān)系。由以上所述及圖2-3所示，舟山近年來(lái)第一產(chǎn)業(yè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不斷向前發(fā)展的勢(shì)頭，增長(zhǎng)情況較好。</p><p>　　表2-3 2006-2010舟山漁

39、業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)[22-26]</p><p>　　Tab. 2-3 Economic structure of Zhoushan fishery from 2006 to 2010</p><p>　　圖2-2 2006-2010年舟山市海洋捕撈情況</p><p>　　Fig. 2-2 Marine catching industry from 2006 to

40、2010 in Zhoushan </p><p>　　圖2-3 2006-2010年舟山市海水養(yǎng)殖業(yè)的情況</p><p>　　Fig．2-3 Aquaculture and the first industry from 2006 to 2010 in Zhoushan</p><p>　　圖2-4 舟山市水產(chǎn)加工業(yè)情況</p><p&

41、gt;　　Fig．2-4 Aquatic products industry in Zhoushan </p><p>　　2.3舟山資源及環(huán)境概述</p><p>　　十幾年來(lái)，舟山市海洋漁業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度一直保持在10%左右，但這個(gè)增長(zhǎng)速度主要是依靠開辟大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)、加快開發(fā)海水養(yǎng)殖的品種和規(guī)模、狠抓大宗產(chǎn)品精深加工等所帶來(lái)的，而海洋漁業(yè)所賴以發(fā)展的基礎(chǔ)——海洋漁業(yè)資源和海域生態(tài)環(huán)

42、境并沒(méi)有因此而得到根本改善。舟山漁場(chǎng)曾是世界漁業(yè)產(chǎn)量最高的漁場(chǎng)之一，是我國(guó)傳統(tǒng)四大海魚的主產(chǎn)區(qū)，包括最著名的帶魚汛嵊山漁場(chǎng)、大黃魚汛岱巨洋漁場(chǎng)、墨魚汛中街山漁場(chǎng)等。但由于長(zhǎng)期以來(lái)的持續(xù)高強(qiáng)度的捕撈（如圖2-2所示），以及各種原因引發(fā)的海域環(huán)境污染的加劇，使得舟山海域的漁業(yè)資源和水域生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴(yán)重的破壞，水域生態(tài)荒漠化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，珍貴水生野生動(dòng)植物資源急劇衰退，據(jù)資料顯示，目前舟山海域底層的生物資源已少于上世紀(jì)50年代的1/3，原盛

43、產(chǎn)于舟山的一些珍貴的魚、蟹、蝦、貝等特色水產(chǎn)，相繼出現(xiàn)了減少或斷檔，甚至是絕種，諸如大黃魚、鲅魚、魷魚等特色水產(chǎn)，不得不依靠遠(yuǎn)洋或人工養(yǎng)殖來(lái)供給市場(chǎng)，原來(lái)的漁業(yè)特色經(jīng)濟(jì)不再輝煌。如果再不及時(shí)對(duì)舟山海域生物資源加以保護(hù)，舟山漁場(chǎng)將名不副實(shí)，導(dǎo)致舟山國(guó)內(nèi)海洋捕撈生產(chǎn)嚴(yán)重下滑，進(jìn)而將會(huì)影響沿海漁民的日常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定，動(dòng)搖舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。為此</p><p>　　3.浙江舟山市發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的SWOT分析</

44、p><p>　　SWOT分析法是戰(zhàn)略管理常用的分析法，其具有清晰、簡(jiǎn)明、具體的特性。該方法廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略研究與競(jìng)爭(zhēng)分析，可對(duì)紛繁復(fù)雜的信息進(jìn)行剖析，即進(jìn)行優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)遇（Opportunity）和威脅（Threats）分析，可將研究對(duì)象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對(duì)策，這對(duì)發(fā)揮長(zhǎng)處、避免短處、化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇和

45、化危機(jī)為生機(jī)有積極的作用。因此研究和清晰浙江舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)遇（Opportunity）和威脅（Threats）對(duì)實(shí)行戰(zhàn)略決策有重要的指導(dǎo)意義。</p><p>　　3.1舟山市發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)（Strengths）分析</p><p>　　3.1.1漁業(yè)資源豐富</p><p>　　舟山漁場(chǎng)是世

46、界著名的漁場(chǎng)，是世界漁業(yè)產(chǎn)量最高的海區(qū)之一，素有漁倉(cāng)之稱，是我國(guó)傳統(tǒng)四大海魚的主產(chǎn)區(qū)。漁場(chǎng)瀕臨太平洋西岸的東海，由于長(zhǎng)江、錢塘江等大型淡水河流的徑流作用，以及沿岸流、臺(tái)灣暖流和黃海冷水團(tuán)交匯作用，舟山海域的生產(chǎn)力是較高的，海洋漁業(yè)資源豐富，種類繁多[27]。舟山四季氣候宜人，冬暖夏涼，相當(dāng)適合動(dòng)植物的生長(zhǎng)。這些優(yōu)越的自然條件，為水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了有利條件，也給不同習(xí)性的魚蝦洄游、棲息、生長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件，也就造就了久負(fù)盛名的舟山漁場(chǎng)，共有海

47、洋生物1163種，按類別分：有浮游植物91種、浮游動(dòng)物103種、底棲動(dòng)物480種、底棲植物131種、游泳動(dòng)物358種。捕撈的主要漁獲物有帶魚、小黃魚、鰳魚、鮐魚、馬鮫魚、馬面魚、石斑魚、海鰻、梭子蟹和蝦類等40余種[28]。</p><p>　　3.1.2豐富的人力資源</p><p>　　舟山人素有以海為伴的工作、生活習(xí)慣，在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有較豐富的能勝任海洋和漁業(yè)工作的勞動(dòng)力資

48、源。在中日、中韓漁業(yè)協(xié)定的簽訂和生效下，相當(dāng)一部分的舟山捕撈漁民要退出捕撈行業(yè)，尋找新的發(fā)展空間；再加上1999年我國(guó)提出的“海洋捕撈零增長(zhǎng)”政策，相關(guān)從事捕撈業(yè)的漁民必須轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，由此可以為舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供豐富的人力保障；另外駐舟水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)和浙江省唯一的海洋性大學(xué)——浙江海洋學(xué)院可以為舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供足夠的專門技術(shù)人才和管理人才。豐富的人才資源可以為舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供后備力量。</p>&l

49、t;p>　　3.1.3優(yōu)越的地理位置</p><p>　　舟山地處中國(guó)東部，海域遼闊，有大小島嶼1000多個(gè)，全市境域東西長(zhǎng)182km，南北寬169km，市域總面積2.22×104km2，其中海域面積2.08×104km2，有漫長(zhǎng)的黃金海岸線，以及擁有得天獨(dú)厚的深水港口和航道資源優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)東南沿海建設(shè)大型深水港的理想港址[29]。航道縱多，水深流穩(wěn)，終年不凍，主航道可通行(20-30)

50、×104噸級(jí)巨輪，港口年吞吐量在1.5×108t以上[30]。這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，為舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的運(yùn)輸條件等硬件保障。特別是由舟山港與寧波港組建而成的“寧波——舟山港”將成為我國(guó)沿海主要港口，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐、上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分和沿海集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€港、長(zhǎng)江三角洲及長(zhǎng)江沿線地區(qū)大宗散貨中轉(zhuǎn)基地，這些為舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的外圍環(huán)境和空間。同時(shí)舟山與國(guó)際著名城

51、市上海市、杭州市等大中城市群隔海相望（目前已構(gòu)建海上大橋交通網(wǎng)絡(luò)），背靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的長(zhǎng)江三角洲等遼闊腹地[31]。這些“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)為舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，也為舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)提供了良好的機(jī)遇。</p><p>　　3.2舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì)（Weakness）分析</p><p>　　3.2.1漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢</p&

52、gt;<p>　　目前，舟山地區(qū)的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是海洋捕撈經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位（如表2-3 所示），由于眾多因素的制約其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式比較簡(jiǎn)單，結(jié)構(gòu)功能單一，對(duì)資源的多方位利用率相當(dāng)?shù)?，漁業(yè)資源進(jìn)一步衰退，海域環(huán)境污染頻發(fā)，沿海漁業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入平緩和衰退期；再加上相當(dāng)部分海洋捕撈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的觀念保守落后，使得生產(chǎn)力水平難以有很大的轉(zhuǎn)變和飛躍，其生產(chǎn)主要以傳統(tǒng)的線性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為主，（如圖2-2和圖2-3所示的舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖和生產(chǎn)品加工

53、發(fā)展情況），很大程度上只是追求眼前利益和局部利益，一味的靠消耗近海資源及破壞生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)來(lái)達(dá)到利益的最大化，并非是通過(guò)生產(chǎn)方式以及經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（比如遠(yuǎn)洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)）。當(dāng)然，近些年來(lái)，在政府主導(dǎo)、相關(guān)人員的大力支持及努力之下，舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力水平有了很大的提高，并且具有一定的科技含量，取得了矚目的成績(jī)（遠(yuǎn)洋漁業(yè)約占據(jù)全國(guó)的十分之一），但受到多方面的影響漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是沒(méi)有很大的起色，開展?jié)O業(yè)資源綜合性利用的

54、循環(huán)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)步伐比較緩慢。</p><p>　　3.2.2漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本短缺</p><p>　　在國(guó)家的的號(hào)召下和政策支持下，舟山各地也積極響應(yīng)號(hào)召，舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)起步。漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與只是生產(chǎn)單一產(chǎn)品的粗放型傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與多種產(chǎn)業(yè)和行業(yè)相結(jié)合的，有更多的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，并要有相當(dāng)?shù)目萍甲鲋?，需要更多的高新產(chǎn)業(yè)人才

55、，才能確保其順利發(fā)展，從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的資本，作人力、物力和財(cái)力上的投入以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和延伸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，以確保漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展。從另一層面來(lái)說(shuō)，漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主要是從傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)者中誕生的“佼佼者”，這部分“佼佼者”為數(shù)不多，能夠敢于大膽革新，改變現(xiàn)有生產(chǎn)方式且能夠漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行生產(chǎn)并可以承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的更是屈指可數(shù)。因此，舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上受到資本短缺的嚴(yán)重制約。&

56、lt;/p><p>　　3.2.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者思想意識(shí)不夠高</p><p>　　舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有得到更深入的發(fā)展。從表面上看，是因?yàn)椴糠稚a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是傳統(tǒng)漁民出身，受到傳統(tǒng)急功近利思想的影響，其思想意識(shí)不夠高，跟不上漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，思維方式難以轉(zhuǎn)變，缺少先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技巧和生意理念，致使?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得不到有效整合，由表2-3所現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)可知，舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在過(guò)去的五年沒(méi)有得到根本優(yōu)

57、化。同時(shí)也使舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得不到有效改善和提高（由圖2-2及圖2-4可看出舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)品加工競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，導(dǎo)致受到2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及而有明顯的下滑）。這嚴(yán)重影響舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)檔次的提高和品位的提升。從更深層次看，是因?yàn)闈O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念比較具有前瞻性，倡導(dǎo)循環(huán)閉路生產(chǎn)來(lái)減少?gòu)U棄物排放和提高資源利用率，以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，但這與思想觀念較落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的眼前利益產(chǎn)生了巨大沖突。在這兩種情況下漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以

58、有很大的發(fā)展空間。</p><p>　　3.3舟山市發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇（Opportunity）分析</p><p>　　3.3.1世界經(jīng)濟(jì)后危機(jī)時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇</p><p>　　自2008年美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)之后，次貸經(jīng)濟(jì)危機(jī)迅速在全球蔓延，隨后演變成金融危機(jī)并波及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。自經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)以來(lái)已有兩年多的泛濫，在各國(guó)的通力合作下，經(jīng)濟(jì)危機(jī)有所減緩，尤其是

59、在我國(guó)4萬(wàn)億人民幣資金建設(shè)的投入下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)回暖的跡象，預(yù)兆不久將會(huì)結(jié)束經(jīng)濟(jì)的衰退，迎來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，甚至有可能是帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。由此，舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可以調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善發(fā)展模式，抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在世界經(jīng)濟(jì)后危機(jī)時(shí)代中隱藏著巨大的機(jī)遇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都將給舟山這個(gè)鏈接國(guó)外地區(qū)以及中國(guó)內(nèi)地的樞紐帶來(lái)新的發(fā)展起點(diǎn)，同時(shí)舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)也會(huì)跟隨一起發(fā)展壯大。</p

60、><p>　　3.3.2大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)</p><p>　　2009年12月25舟山跨海大橋的試通車，結(jié)束了舟山千百年來(lái)孤懸海上的命運(yùn)，改寫了長(zhǎng)久以來(lái)舟山和大陸間只能靠舟楫連通的歷史，拉開了舟山大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的序幕，開創(chuàng)了舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的篇章。這一歷經(jīng)10年、總投資超過(guò)百億元的工程，將給舟山帶來(lái)全方位、歷史性的根本轉(zhuǎn)折，長(zhǎng)三角大量人流、物流、信息流將涌至舟山，使得舟山經(jīng)濟(jì)站在新的歷史起點(diǎn)上，

61、為舟山經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的輝煌提供良好的條件[32]，尤其是為舟山的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的契機(jī)，保障了舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件。大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)正在加速舟山與杭州、寧波、上海形成更加穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)圈，更加牢固的把舟山經(jīng)濟(jì)融入到長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，有利于舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中成長(zhǎng)，從而可以加快舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐。世界范圍內(nèi)科技發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，長(zhǎng)三角正在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)一體化，浙江正在努力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建

62、設(shè)步伐，舟山憑借連島大橋等帶來(lái)的契機(jī)，將會(huì)有更多發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇[33]。毫無(wú)疑問(wèn)，舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以更好、更快、更強(qiáng)的發(fā)展。</p><p>　　3.3.3恰遇我國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)期</p><p>　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以犧牲資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，由于以往的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)對(duì)資源的過(guò)度依賴，在此種情況下對(duì)原有資源生態(tài)環(huán)境都敲響了警鐘。而出現(xiàn)的種種跡象表明：要實(shí)現(xiàn)資源、人口、環(huán)境的

63、可持續(xù)發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略思想。胡錦濤總書記指出:“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用”[34]。胡錦濤總書記還在十七大報(bào)告中指出“實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展

64、方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”[35]。國(guó)家總理溫家寶在2010年兩會(huì)的報(bào)告中提到“著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)”[36]。中共中央的戰(zhàn)略思想不管是在精神上還是在物質(zhì)上都將給舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展巨大的鼓舞和支持。另外浙江省政府的相關(guān)文件也指出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)</p><p>　　3.4浙

65、江舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威脅（Threats）分析</p><p>　　3.4.1相關(guān)資源出現(xiàn)短缺</p><p>　　在利益的誘惑下，許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不顧一切后果，對(duì)資源進(jìn)行掠奪式的開發(fā)利用，超前、超額利用資源的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，使得許多漁業(yè)資源種類受到滅絕的威脅，舟山漁場(chǎng)部分魚類已經(jīng)形不成魚訊，連享有盛名的四大當(dāng)家魚類也僅剩下“一條”帶魚而已。近年來(lái)，在舟山漁場(chǎng)中捕撈的魚獲物呈現(xiàn)低質(zhì)化、低

66、齡化、小型化、性成熟期提前、種群密度降低等資源衰退的跡象，這與“無(wú)度、無(wú)序、無(wú)償”的開發(fā)利用資源是分不開的[38]，這種破壞式的開發(fā)利用自然資源的模式極為致命，致使了舟山甚至我國(guó)近海資源日益枯竭。漁業(yè)資源的短缺直接的威脅到了舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。</p><p>　　3.4.2生態(tài)環(huán)境受到影響嚴(yán)重</p><p>　　自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是沿海經(jīng)濟(jì)得到飛躍式的發(fā)展，對(duì)外開發(fā)力

67、度不斷加大，人們的生活水平隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)得到不斷的提高。事物是具有兩面性的，沿海經(jīng)濟(jì)在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不少貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給我國(guó)沿海的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了影響。目前，海洋資源和生態(tài)環(huán)境主要受到港口工程建設(shè)、生活污水、海水養(yǎng)殖(就集約化養(yǎng)殖水體而言，氨氮污染已成為制約水產(chǎn)養(yǎng)殖的脅迫因子)、沿海工廠的排污、海上石油滲漏等的影響[39、40]。這些影響直接或者間接的破壞了漁業(yè)資源的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌料、洄游通道以及棲息環(huán)境，另外還破壞了近海的生態(tài)系

68、統(tǒng)的平衡。舟山沿海也不例外，近年來(lái)部分海域的生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)（如表3-1所示）狀況令人擔(dān)憂21，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)甚至海洋經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重威脅。</p><p>　　表3-1 2000-2007年舟山近岸海域水質(zhì)狀況（所占比例%）</p><p>　　Tab. 3-1 Marine water quality conditions in Zhoushan nearshore from 2000 t0

69、2007 </p><p>　　3.4.3水產(chǎn)品貿(mào)易受到困擾</p><p>　　目前，舟山市水產(chǎn)品加工量約占水產(chǎn)品總量的22%（由表2-3可以算出）且大都是初加工，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于漁業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的70%（且是精深加工、高附加值）。與此相對(duì)應(yīng)，舟山市水產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易的比例為12.8%（也大大低于世界上40%進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易的指標(biāo)，而且出口品種單一，主要是蝦仁、冰鮮魚等），出口到50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)（日、

70、美、歐、韓、香港占全球出口量的90%以上）。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民對(duì)生活品質(zhì)要求的提高，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求也相應(yīng)提高。但目前舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖不合理用藥現(xiàn)象仍較為普遍，水產(chǎn)品藥殘超標(biāo)事件屢有發(fā)生；同時(shí)部分漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量下降，導(dǎo)致水產(chǎn)品被污染或攜帶病毒、細(xì)菌、寄生蟲、生物毒素的幾率增加；加工企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，加工過(guò)程中仍存在使用禁用物質(zhì)或摻假使假行為，水產(chǎn)品質(zhì)量安全尚存在很多隱患。加之國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)，主

71、要進(jìn)口國(guó)常以各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度等為手段設(shè)置技術(shù)和綠色壁壘，使我國(guó)水產(chǎn)品出口受到到嚴(yán)重制約。同時(shí)，由于我國(guó)漁業(yè)組織化程度較低，出口競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)反傾銷制裁增加，水產(chǎn)品加工出口企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)中優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，水產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題已成為制約漁業(yè)增效、擴(kuò)大</p><p>　　3.5浙江舟山市漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策</p><p>　　舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)乃至我國(guó)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有量的積累才

72、會(huì)有質(zhì)的飛躍，因此，要循序漸進(jìn)地做好漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工作，一步一個(gè)腳印地走好漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一步，及時(shí)有效地解決好漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題；努力的將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，將危機(jī)轉(zhuǎn)化為良機(jī)，以便舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中處于優(yōu)先地位。提出如下發(fā)展對(duì)策。</p><p>　　3.5.1主動(dòng)參與多邊合作和交流</p><p>　　世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的已經(jīng)出現(xiàn)加入后期，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇的痕跡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局

73、以及世界經(jīng)濟(jì)格局和發(fā)生巨大的變化，這無(wú)疑為舟山地區(qū)提供了一個(gè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的良好平臺(tái)，舟山地區(qū)應(yīng)緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇推動(dòng)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。眼前，舟山地區(qū)應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)積極參與經(jīng)濟(jì)的多邊合作，特別是參與長(zhǎng)三角地區(qū)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)的交流、合作和競(jìng)爭(zhēng)，加入長(zhǎng)三角甚至亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局以及項(xiàng)目合作，力求形成廣泛共識(shí)，確保多邊合作各方的核心利益；為舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大提供一個(gè)廣闊的空間和一個(gè)優(yōu)良外圍環(huán)境。另外舟山地區(qū)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以

74、模仿循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展模式（但必須要清楚模仿是為了超越），有選擇地分析、比較循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)地區(qū)（包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)）的一般發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒其先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)方式和方法，但萬(wàn)萬(wàn)不可生搬硬套、依葫蘆畫瓢，而應(yīng)取其精華去其糟粕，集中研究，取百家之長(zhǎng)，并保存自己的特色。對(duì)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位和多角度的科學(xué)研究，盡快在理論上形成一批有價(jià)值的理論成果，為漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供扎實(shí)的理論依據(jù)與實(shí)踐指導(dǎo)，逐步建立一個(gè)合適舟山

75、特點(diǎn)的漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和發(fā)展規(guī)劃[43]。通過(guò)引</p><p>　　3.5.2做好漁業(yè)重要發(fā)展內(nèi)容的文章</p><p>　　加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整力度，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。循環(huán)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以通過(guò)“漁業(yè)公司+民間組織+漁戶（漁民）”為主的產(chǎn)業(yè)化形式，實(shí)現(xiàn)合作共贏、利潤(rùn)分紅、租賃經(jīng)營(yíng)、使企業(yè)與漁民通過(guò)組織結(jié)成相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)體，以維護(hù)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序及保障參與漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生

76、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的漁戶的利益[44]。與此同時(shí)，漁區(qū)的生活保障問(wèn)題也應(yīng)引起高度的重視，要建立健全相關(guān)城鄉(xiāng)漁民保障體系，適當(dāng)考慮漁民的生計(jì)問(wèn)題，給予傳統(tǒng)漁民最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等支持。漁民生計(jì)是關(guān)系到漁村、漁業(yè)社會(huì)和諧發(fā)展重要因素。解決了漁民的基本生活保障問(wèn)題，才能使?jié)O業(yè)商業(yè)化有更好的發(fā)展。通過(guò)由生計(jì)漁業(yè)向商業(yè)漁業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作將進(jìn)一步促進(jìn)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。</p><p>　　一是合理安排近海捕撈，

77、鼓勵(lì)和扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)與過(guò)洋性漁業(yè)。就當(dāng)前舟山漁業(yè)發(fā)展形勢(shì)（如表2-3）來(lái)看，須著手加強(qiáng)業(yè)內(nèi)和業(yè)間的合作，優(yōu)化舟山漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但通過(guò)圖2-2可知，舟山國(guó)內(nèi)捕撈逐年增長(zhǎng)，而遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不容樂(lè)觀，那么則要合理利用近海漁業(yè)資源、科學(xué)安排國(guó)內(nèi)捕撈努力量，鼓勵(lì)漁業(yè)公司和有能力的漁民積極發(fā)展遠(yuǎn)洋性和過(guò)洋性漁業(yè)，支持開辟新的大洋性漁場(chǎng)，延伸舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外緣空間。這不僅可以充分利用舟山地區(qū)先前的捕撈條件（如勞動(dòng)力資源）參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，提高生

78、產(chǎn)技術(shù)水平，而且還可以減緩近海的捕撈壓力，并可為漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展提供豐富的漁業(yè)資源。</p><p>　　二是搞好養(yǎng)殖。依據(jù)“十一五”期間舟山海水養(yǎng)殖情況（如圖2-3所示）來(lái)看，其海水養(yǎng)殖發(fā)展平緩且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗成明顯的線性關(guān)系。為在“十二五”期間加快構(gòu)建和諧漁業(yè)的步伐和繼續(xù)實(shí)行主攻養(yǎng)殖、發(fā)展遠(yuǎn)洋的方針，舟山的養(yǎng)殖建設(shè)應(yīng)吸取失敗的教訓(xùn)借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，合理布局，周密部署，規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖密度和規(guī)模及用藥秩

79、序，繼續(xù)鞏固和發(fā)展已原有的對(duì)環(huán)境友好的養(yǎng)殖模式，模擬天然環(huán)境[45]，推行發(fā)展生態(tài)、綠色養(yǎng)殖[46]，培育新的健康養(yǎng)殖模式，尤其是名、優(yōu)、特品種的健康養(yǎng)殖。增強(qiáng)“綠色、無(wú)公害”食品的開發(fā)力度，以滿足消費(fèi)者對(duì)安全、綠色食品的日益需求[47]。同時(shí)要及時(shí)的對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，運(yùn)用微生物與水生高等植物等先進(jìn)的生物修復(fù)技術(shù)緩解或解決漁業(yè)水域污染問(wèn)題，對(duì)受損環(huán)境實(shí)現(xiàn)修復(fù)[48]，在網(wǎng)箱養(yǎng)魚較密集的海灣栽培大型海藻（有可能是解決近岸海區(qū)富

80、營(yíng)養(yǎng)化的有效手段）[49-51]。貫徹“保護(hù)第一，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針，倡導(dǎo)“綠色生產(chǎn)，綠色經(jīng)營(yíng)，綠色消費(fèi)”的理念。實(shí)行“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益；誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)利用；誰(shuí)利用，誰(shuí)補(bǔ)償；誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則[52]。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀</p><p>　　三是做大精深加工及其流通和貿(mào)易。首先做好水產(chǎn)品加工。水產(chǎn)品加工上連養(yǎng)殖和捕撈，下連流通和市場(chǎng)，是漁業(yè)資源綜合利用和提高經(jīng)濟(jì)效益的紐帶。水產(chǎn)

81、品的精深加工有利于促進(jìn)漁業(yè)資源的有效利用，創(chuàng)造更多的附加值[55]。發(fā)展品牌戰(zhàn)略，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展創(chuàng)名牌活動(dòng)，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量保證體系的建設(shè)，建立健全漁業(yè)服務(wù)保障體系，扶持一批龍頭企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)開發(fā)尖端產(chǎn)品，實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，拓展國(guó)外市場(chǎng)，主動(dòng)占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)的份額，增加外匯收入[56]，改善以往舟山水產(chǎn)品出口尤其是金融危機(jī)以來(lái)的不良局面（如圖2-4所示）。以達(dá)到用較少漁業(yè)資源創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)效益的目的。其次做好水產(chǎn)品的流通和貿(mào)易。加大

82、基礎(chǔ)設(shè)施的投資，加大對(duì)水產(chǎn)品集散市場(chǎng)的建設(shè)力度，改善和運(yùn)用交通運(yùn)輸條件，為舟山水產(chǎn)品的流通提高一個(gè)優(yōu)越的條件。</p><p>　　四是發(fā)展休閑漁業(yè)，做好海釣文章。休閑漁業(yè)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的，投資少，見效快，收益高，污染低的，可實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、都市與漁村對(duì)接的，有利于物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的，也有利于和諧社會(huì)構(gòu)建的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批特色休閑漁業(yè)旅游項(xiàng)目，開發(fā)一批精品休閑漁業(yè)旅游線路，將捕撈業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)

83、殖業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)等資源有機(jī)結(jié)合并充分利用，有利于充分挖掘舟山地區(qū)的天時(shí)、地利、人和等優(yōu)勢(shì)、有利于促進(jìn)及帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的興起和發(fā)展、有利于資源的有效配置和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的整合。按照舟山市出臺(tái)的《舟山市2009-2020年海洋游釣布局規(guī)劃》，建成具有特色的規(guī)模垂釣場(chǎng)所，做大海釣產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。</p><p>　　3.5.3建立和完善相關(guān)政策體系板塊</p><p>

84、;　　傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)難以一下子向漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變需要一段時(shí)間，因此，漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要從長(zhǎng)計(jì)議，從大局出發(fā)，制定短、中、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)各個(gè)組織、群體的合作，實(shí)行“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾互動(dòng)相結(jié)合”的原則。建議以政府組織為交通橋梁，以學(xué)校及科研機(jī)構(gòu)、非政府組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為協(xié)助者；通過(guò)各主體間的配合，組建好舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)（如圖3-1所示），為舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向更好、更強(qiáng)的方向發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)

85、的基礎(chǔ)。</p><p>　　圖3-1漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)</p><p>　　Fig. 3-1 Network system structure of fisheries circular economy </p><p>　　在研究和分析了舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)遇（Opportunity）和威脅

86、（Threats）的情況下，完善和建立相關(guān)體系，促進(jìn)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由各個(gè)主體共同探討構(gòu)建、完善好可以有效促進(jìn)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)與保護(hù)體系板塊、綠色政績(jī)考核制度體系板塊、宣傳教育體系板塊、公眾參與體系板塊、評(píng)價(jià)體系板塊、法律法規(guī)保障體系板塊、財(cái)政支撐體系板塊以及基于評(píng)價(jià)體系板塊、法律法規(guī)保障體系板塊、財(cái)政支撐體系板塊基礎(chǔ)上的有利于科研成果轉(zhuǎn)化的科技支撐體系。這些網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建和完善的目的在于：</p

87、><p>　　第一，對(duì)漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行頻繁監(jiān)測(cè)，并及時(shí)預(yù)報(bào)，作適當(dāng)?shù)膿p害評(píng)估、給予保護(hù)和合理修復(fù)，以保障好漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體；第二，使管理者的政績(jī)核算與評(píng)估和漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度、資源利用率、環(huán)境保護(hù)程度掛鉤，以從領(lǐng)導(dǎo)層面改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維方式；第三，建立和完善相關(guān)體系結(jié)構(gòu)，在整個(gè)社會(huì)層面上進(jìn)行有效的宣傳教育，提高大眾的思想意識(shí)，用宣傳教育方式向大眾傳播資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)，使民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)正確

88、的認(rèn)識(shí)，通過(guò)知識(shí)革命更新其傳統(tǒng)觀念[57]，通過(guò)相關(guān)的大眾參與制度和政策體系倡導(dǎo)、激勵(lì)、限制、約束大眾的消費(fèi)行為等活動(dòng)，使其樹立漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展觀、新世界觀、新生產(chǎn)觀、新消費(fèi)觀，引導(dǎo)其投入到漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱潮中，以形成“適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)、安全消費(fèi)”的良好社會(huì)風(fēng)尚，盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)觀念向漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變[58]。第四，從法律層面上規(guī)范、約束管理者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，用較完善的法律法規(guī)以及強(qiáng)大的財(cái)政政策保障和支持漁

89、業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序、健康、可持續(xù)的發(fā)展。第五，用法律保障、財(cái)政支撐、經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)等體系促進(jìn)漁業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化以增加其科技含量，從而可增大對(duì)舟山漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展</p><p>　　3.5.4把握漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性</p><p>　　根據(jù)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將漁業(yè)資源綜合利用、再循環(huán)再利用的特點(diǎn)可知，發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)牽涉到眾多的方面，而各方面的有著各自的特點(diǎn)。發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)因地制宜，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，

90、也必須統(tǒng)籌兼顧，著眼大局，以及處理好各個(gè)環(huán)節(jié)的特性。首先，要把握好漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的載體性。漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等為載體的。若想發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展，則要有載體穩(wěn)固保障。這就要求在發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中適度開發(fā)利用資源和生態(tài)環(huán)境的同時(shí)要保護(hù)好漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境，以免其受到破壞而阻礙漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要把握好漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)性和時(shí)間性。漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到載體的限制，而載體又受到地區(qū)性和時(shí)間

91、性的影響，在不同的區(qū)域、不同的時(shí)間資源狀況和生態(tài)環(huán)境情況有所不同。所以相關(guān)組織和部門在產(chǎn)業(yè)布局和資源有效配置上要充分考慮到漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差別性和時(shí)間限制性，通過(guò)合理的產(chǎn)業(yè)布局來(lái)發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，保證好漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的合理和有效鏈接。再次，是把握好漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性。漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求投入相對(duì)多的資金，在投資上存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。要解決好投資的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求政府部門在政策上給予傾斜</p><p>&

92、lt;b>　　4.小結(jié)</b></p><p>　　通過(guò)SWOT分析法較全面的剖析浙江舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)清其影響因子，清楚其所具有的優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)；所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，方便其對(duì)癥下藥，擬定有效的戰(zhàn)略路線、方針、政策，使其在日益激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，解決不走“先污染，后治理”的道路，發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，多產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、多方位、多渠道的與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行聯(lián)合，擺脫傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)的困擾，

93、保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。</p><p>　　在目前資源短缺，環(huán)境不斷惡化的情況下，舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)正是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。因此，當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)努力發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力升級(jí)舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升其在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的地位和水平；竭力挖掘舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，發(fā)揮其全方位優(yōu)勢(shì)；全力抓住大橋時(shí)代、后危機(jī)時(shí)代等歷史性機(jī)遇，迎頭趕上漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。</p>&l

94、t;p>　　發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于促使資源的有效利用和在時(shí)間與空間上的合理配置及保護(hù)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)及社會(huì)文明的共贏局面；也可對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗和環(huán)境惡化、人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾有積極的作用，緩解這些矛盾是維持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)生態(tài)平衡、和諧舟山的一個(gè)重要保障，同時(shí)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是完成“十二五“規(guī)劃任務(wù)的重要一環(huán)；更是走可持續(xù)發(fā)展道路的百年大計(jì)。</p>

95、<p><b>　　[參 考 文 獻(xiàn)]</b></p><p>　　[1] 戴桂林，步娜．循環(huán)經(jīng)濟(jì)——海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路.中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006，（1）:24-27</p><p>　　[2] 李明峰．關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的初步研究.現(xiàn)代漁業(yè)信息，2001，21，（1）:8-13</p><p>　　[3] 步娜，戴桂林．循環(huán)經(jīng)濟(jì)

96、——海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究 海洋開發(fā)與管理，2006，（1）:17-19</p><p>　　[4] 方舟．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 發(fā)展內(nèi)蒙古循環(huán)經(jīng)濟(jì)http：//www.nmjsj.gov.cn/xiangxi.aspx？Id=4889.2006.9.25．</p><p>　　[5] 陸忠康．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)（circular economy）與可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Fis

97、heries).現(xiàn)代漁業(yè)信息，2006，21（9）：9-12</p><p>　　[6] 楊正勇，朱曉莉．論漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從線性到循環(huán)的轉(zhuǎn)變.太平洋學(xué)報(bào)，2007，（4）：87-94</p><p>　　[7] 吳樹敬，虞成富．淺析發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和趨勢(shì).內(nèi)陸水產(chǎn)，2007，（3）</p><p>　　[8] 李文抗，張毅，王素花等．依靠科技進(jìn)步發(fā)展循環(huán)

98、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考.現(xiàn)代漁業(yè)信息，2008，23（1）：9-12</p><p>　　[9] 夏明明，倪海兒，周瑞娟．舟山市漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的灰色綜合評(píng)價(jià).水產(chǎn)科學(xué)，2008，28（5）：295-298</p><p>　　[10] 閆旭．發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 搞好煤礦塌陷區(qū)的水面綜合整治.漁業(yè)致富指南，2008，（4）：17-18</p><p>　　[11] 梁文靜，楊正

99、勇．關(guān)于漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的文獻(xiàn)綜述.漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究2009（2）：20-25</p><p>　　[12] 李夏，李純厚．廣東省海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考.科技管理研究，2009，(4)：97-100</p><p>　　[13] 沈佳強(qiáng)，葉芳．建設(shè)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)　促進(jìn)舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展.海洋開發(fā)與管理，2009，26，（4）：121-124</p><p>　　[1

100、4] 孫政才．加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù) 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè).中國(guó)水產(chǎn)，2009（6）：2-3</p><p>　　[15] Han Jun，He Xiang. Development of Circular Economy Is A Fundamental Way to Achieve Agriculture Sustainable Development in China.Energy Procedia, 2011

101、, 5：1530-1534</p><p>　　16 何全超，何杰.對(duì)我國(guó)發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考.海洋開發(fā)與管理，2010，27（1）：92-94</p><p>　　17 宋玉良，唐良忠，傅銀松等. 建德市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)2009，（4）：11-13</p><p>　　18 康秀華.遼寧遼寧漁業(yè)發(fā)展對(duì)策研究.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004

102、，（4）：60-62</p><p>　　19 薛允達(dá)，羅麗麗.河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究.河南科學(xué)，2007 ，25，（5）：865-868</p><p>　　20 袁甲，東海漁都 我國(guó)最重要的海洋漁業(yè)基地.舟山晚報(bào)，2011.5.17.</p><p>　　21 舟山統(tǒng)計(jì)年鑒，2008</p><p>　　22 黃德明，范若兒.舟

103、山市2007年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析.舟山漁業(yè)，2008，（1）:37-39</p><p>　　23 范若兒，黃德明.舟山市2008年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析.舟山漁業(yè)，2009，（1）:35-35</p><p>　　24 范若兒，潘林芬.2009年度舟山市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析.舟山漁業(yè)，2010，（2）:26-28</p><p>　　25 范若兒，潘林芬.舟山市2