在全市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會上的講話

1、<p>　　在全市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會上的講話</p><p>　　“去年的今天，我們召開XX能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會，得到大家熱烈響應，取得了豐碩的成果。今年，我們再借大家清明節(jié)回鄉(xiāng)禮敬祖先、慎終追遠之機，舉行異地XX籍楚商回鄉(xiāng)座談會，對這項工作進行再動員、再部署。我知道大家回鄉(xiāng)日程安排很滿，時間很緊，有很多事情要做。但是大家還是千方百計擠出時間參加這個活動，體現(xiàn)了對家鄉(xiāng)的深情厚意、對我們工作的大力支持，我們

2、深受感動、深受鼓舞！首先，我謹代表XX市委、市政府和家鄉(xiāng)人民，對各位表示熱烈歡迎和衷心感謝！</p><p>　　今天，有來自全國的32家異地XX商會、122名代表參會，涉及22個省、市、自治區(qū)。我們還邀請了13名回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀代表。剛才，大家踴躍發(fā)言，講得情真意切、感人肺腑、意猶未盡。大家談了成功的喜悅、創(chuàng)業(yè)的體會，也談了工作的煩惱，還提出了誠摯的建議。會后，市委、市政府將認真研究、消化和吸收，著力營造良好

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打響XX能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的品牌。在大家發(fā)言的基礎上，我再講幾點意見?！?lt;/p><p>　　為什么要繼續(xù)促進能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？</p><p>　　去年3月起，我市啟動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”，小試牛刀，旗開得勝。到去年底，簽約項目1314個，總投資1115億元，已完成投資265億元。其中，投資規(guī)模1000萬元以上的項目占91.5%。我們可以用“四個一千”、“五個帶來”概括?！八膫€一千”

4、，即實施千人計劃、簽約千個項目、引進千億投資、帶動千家萬戶。“五個帶來”，即能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”帶來了資金、帶來了技術、帶來了人才、帶來了觀念、帶來了收入，為家鄉(xiāng)建設注入了強大動力?？芍^“風乍起，吹皺一池春水”，形成春潮涌動、生機盎然的景象。實踐證明這條路子走對了，走得接地氣、得民心、可持續(xù)，我們已經(jīng)嘗到了甜頭。所以，市委、市政府決定，今年繼續(xù)大力推進能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”。</p><p>　　從講政治的

5、高度看，實施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”，是樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”的重要作用，就是助推脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，關系到全面建成小康社會，關系到中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。</p><p>　　就精準扶貧來講，XX是國家集中連片的重點貧困地區(qū)，全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場，10個縣市區(qū)中有6個貧困縣，2013年底建檔立卡貧困人口10

6、1萬人。經(jīng)過幾年努力，到2018年底，累計減貧85.63萬人，貧困發(fā)生率由2013年底的16.83%降到去年底的2.71%，XX已正式脫貧摘帽，XX、XX、XX已經(jīng)過中央和省考核驗收，XX、XX計劃今年脫貧摘帽。到今年底我們將實現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧。通過實施精準扶貧“五個一批”，脫貧攻堅取得了可喜成效。易地搬遷一批，全市共69559人，到去年底已全部搬完，入住率達99.5%。教育扶貧一批，全市累計資助貧困家

7、庭學生125萬人次，投入資金19億元。醫(yī)療扶貧一批，去年全市住院357022人，發(fā)生費用18.38億元，報銷比例為91.11%。政府兜底一批，農(nóng)村低保人口18.18萬人，低保標準每人每年4030元，五保人口5.66萬人，供養(yǎng)標準每人每年8050元，全部按標準保障落實到位。這里重點談談產(chǎn)業(yè)扶貧一批，即造血式扶貧模式。據(jù)統(tǒng)計，全市可以通過產(chǎn)業(yè)帶動脫貧的占到貧困總?cè)丝诘?0%以上。幾年來，我們探索形成了“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，20</

8、p><p>　　就鄉(xiāng)村振興來講，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。習近平總書記視察XX提出“四個切實”重要要求，其中一條就是切實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年全國“兩會”期間，習近平總書記到河南省代表團參加審議《政府工作報告》，講話的核心和關鍵也是鄉(xiāng)村振興。他強調(diào)，“要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進”。鄉(xiāng)村振興的目標是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，排

9、在第一位的是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)不能無中生有，只能靠市場主體帶動、能人回鄉(xiāng)引進。比如XX返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進會會長徐志新回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司，成功通過產(chǎn)業(yè)興旺帶動了其他方面，在鄉(xiāng)村振興上進行了卓有成效的探索。所以，從大的方面來看，能人回鄉(xiāng)承載著脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重任，責任重大，任重道遠。</p><p>　　從企業(yè)家自身來講，實施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”，是XX籍能人實現(xiàn)個人價值和社會價值的重要載體。其一，

10、家鄉(xiāng)建設必須依靠在外能人。 剛才，徐志新同志在發(fā)言中說，“XX人杰地靈，走出去那么多能人，都去建設大城市，可誰來建設我們的家鄉(xiāng)？”我覺得這一問問得振聾發(fā)聵、問得山鳴谷應。從現(xiàn)實情況來看，外地客商不大可能來XX農(nóng)村投資，我們能依靠的只能是本鄉(xiāng)本土的在外能人，舍此別無他路。俗話說，“打仗親兄弟，上陣父子兵”，辦好自己家鄉(xiāng)的事情只能靠我們自己。 其二，實現(xiàn)自我價值要反哺家鄉(xiāng)。美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛將人的需求

11、分為五個層次，最低的是生理需求，其次是安全需求、社交需求、尊重需求，最高層次是實現(xiàn)自我價值的需求?？梢哉f，在外能人已經(jīng)實現(xiàn)了前面4個層次的需求，現(xiàn)在是實現(xiàn)最高需求層面的時候了，實現(xiàn)自身價值，對社會有所作為、有所貢獻?！妒酚?#183;項羽本紀》里說：“富貴不歸故鄉(xiāng),如衣錦夜行”。大家在外多年打拼獲得成功，如果不能反哺家鄉(xiāng)，不就應了那句“錦衣夜行”的成語嗎？ 其三，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)愁的重要寄托。 習近平總書記講：“讓居民望

12、得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！彪S著城市化進程的加快、年齡的增長，鄉(xiāng)愁是越來越深</p><p>　　今年能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)怎么干？</p><p>　　今年初，市委、市政府出臺了《關于深入實施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”的指導意見》，提出了八字方針：“續(xù)建、新增、擴面、規(guī)范”。</p><p>　　續(xù)建， 就是把已經(jīng)簽約的項目早建成、早投產(chǎn)、早受益。去年引進來13

13、14個項目，總投資1115個億，現(xiàn)在已經(jīng)開工的有1235個項目，完成投資265個億，大約占簽約數(shù)的四分之一，還有四分之三得在三、五年內(nèi)投下去。</p><p>　　新增， 就是在去年引進1000多家的基礎之上，今年再新增1000家以上。截至3月31日，今年一季度已經(jīng)簽約204家，協(xié)議總投資146億元。我們提出今年新增1000家，十個縣市區(qū)每個縣平均100家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均約10家。</p>

14、<p>　　擴面， 就是在去年的基礎上，繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”領域的硬任務，鼓勵、引導、支持回鄉(xiāng)能人優(yōu)先發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務和數(shù)字農(nóng)業(yè)。對于落戶縣城工業(yè)園區(qū)、投資興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的，依法依規(guī)予以支持。當然，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”的出發(fā)點和落腳點還是聚焦“三農(nóng)”，我們希望百分之七十以上的項目還是要投到農(nóng)村去。</p><p>　　規(guī)范

15、， 一要堅持項目標準。引進項目一定要精挑細選，符合高質(zhì)量發(fā)展要求，投資規(guī)模至少在1000萬元以上。 二要守好生態(tài)底線。 就是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，認真落實習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，強化生態(tài)環(huán)境保護，加強項目事前審核和事后監(jiān)督。項目落地之前要落實項目環(huán)評制度，即通過專業(yè)機構(gòu)的環(huán)境影響評價；項目建設過程中要執(zhí)行“三同時”制度，即環(huán)保設施與主體建筑同時設計、同時施工、同時投

16、產(chǎn)；建成運行以后，要加強監(jiān)管，不允許對環(huán)境造成污染。要保護好山水林田湖草，保護好傳統(tǒng)村落，保護好原生態(tài)，不能大拆大建。三要依法利用土地。 “但存方寸地，留與子孫耕”。依法依規(guī)利用土地、流轉(zhuǎn)土地，守住耕地紅線。在農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的政策框架下，土地流傳要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，注意把握好分寸。要適度規(guī)模，不要規(guī)模過大；要保護農(nóng)民利益，不能損害農(nóng)民利益；要簽訂規(guī)范合同，不能口頭說說。要整治“大棚房”，杜絕在農(nóng)用地上建非農(nóng)設施、

17、蓋房子。</p><p>　　今天會后如何抓落實？</p><p>　　今天的會議既是座談會，也是動員會。會后，請各位商會會長、企業(yè)家做這么幾件事。第一，希望你們帶頭回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 發(fā)揮企業(yè)家的引領作用，積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)投資興業(yè)，做反哺家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)、致富家鄉(xiāng)的示范帶頭人，帶動更多的在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 第二，通過你們動員發(fā)動會員。我們今天發(fā)放的資料中有幾個二維碼，包括“XX

18、發(fā)布”新媒體矩陣、掌上XX微信公眾號等，XX大事要事、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策等各種信息都在其中，一掃便知。希望大家將這些信息推廣到本會會員。“君自故鄉(xiāng)來，應知故鄉(xiāng)事”。你們從家鄉(xiāng)走出去，應該關心家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。第三，組織會員到家鄉(xiāng)實地考察。 百聞不如一見。各商會可以組織會員，到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的能人那里去看一看，實地感受創(chuàng)業(yè)的快樂和意義，由市、縣工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責聯(lián)系接待。各級黨委政府、各職能部門要在簡化程序、提高效率、兌