在全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話

1、在全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話今天，我們?nèi)姓匍_了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展座談會，主要任務(wù)是分析保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署下階段工作，推動我市保險(xiǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。前面，市級有關(guān)部門、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、各保險(xiǎn)公司作了交流發(fā)言，講得都很實(shí)在。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的重大意義保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)具有十分重要的意義。第一，保險(xiǎn)業(yè)

2、是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分。實(shí)體經(jīng)濟(jì)除了有融資需求外，還有風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。融資需求由銀行、證券公司、融資租賃公司、融資性擔(dān)保公司以及基金公司、投資公司等來滿足，風(fēng)險(xiǎn)管理的職能由保險(xiǎn)公司提供。因此，保險(xiǎn)公司是金融體系中必不可少的組成部分和支柱之一。近年來，我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展很快，全市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入從2007年的6.65億元增加到2017年的42.38億元，增長6.3倍，年均增長20%；保險(xiǎn)深度（保費(fèi)占GDP的百分比）從2007年的3.19%上

3、升到2017年的5.79%；保險(xiǎn)密度（全市人均保費(fèi)）從2007年的216元人增加到2017年的1394元人，保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷提升。第二，保險(xiǎn)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)和財(cái)政增收的重要產(chǎn)業(yè)。目前，全市共有市級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)21家，市級保險(xiǎn)專業(yè)中介代理機(jī)構(gòu)13家，縣級分支機(jī)構(gòu)72家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)營銷服務(wù)部135個，鄉(xiāng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2600多個，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動就業(yè)1.8萬余人。同時，也是財(cái)政收入的重要來源，2017年，駐市各保險(xiǎn)公

4、司共向當(dāng)?shù)乩U納各種稅費(fèi)1.5億元，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。第三，保險(xiǎn)業(yè)是為經(jīng)濟(jì)活動保駕增效的重要力量。保險(xiǎn)公司常年與各種災(zāi)害事故打交道，積累了較為豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，可以幫助投保企業(yè)盡可能的消減潛在風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到防災(zāi)防損目的。保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后提供經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償，促進(jìn)企業(yè)和各類社會主體盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。保險(xiǎn)公司從收取保險(xiǎn)費(fèi)用到賠付保險(xiǎn)金之間存在著時間差和規(guī)模差，一部分資金處于暫時閑置狀態(tài)，為融通資金提供了可能，保險(xiǎn)資金具有期限長、

5、成本低等特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“助推器”。2017年全市共支付各類賠款和給付14.21億元，是2007年的7.6倍，有力地維持了全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。第四，保險(xiǎn)業(yè)是人民群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。保險(xiǎn)是個人及家庭管理風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)可以使受災(zāi)家庭盡可能維持原有物質(zhì)生活條件，人身保險(xiǎn)可以有效減輕被保險(xiǎn)人生、老、病、死、殘等風(fēng)險(xiǎn)，對家庭正常生活起到保障作用。近年來，全市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)為15萬人次支付賠款3.22億元。我市試點(diǎn)開辦的

6、“扶貧?！睘榻?1萬戶建檔立卡貧困戶提供了近700億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。地震巨災(zāi)保險(xiǎn)為全市4.5萬余戶群眾累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過40億元。2012—2017年，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)為6.7萬個家庭提供了1.38億元賠付。但也要看到，我市保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)為：一是保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不夠。按照省政府關(guān)于推廣責(zé)任保險(xiǎn)。第五，保險(xiǎn)業(yè)要努力開展創(chuàng)新服務(wù)。建立創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵開發(fā)高科技項(xiàng)

7、目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)，滿足群眾住房、汽車等消費(fèi)升級換代需求。加強(qiáng)多家公司間的聯(lián)合，加強(qiáng)與醫(yī)療、教育、電信、銀行等部門的溝通合作，不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式。三、著力構(gòu)建保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境體系第一，扎實(shí)開展誠信體系建設(shè)。積極倡導(dǎo)誠信觀念，廣泛開展誠信教育，培育保險(xiǎn)誠信意識，在全行業(yè)樹立誠信為本、重諾守信的良好風(fēng)氣。開展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用評級工作，加強(qiáng)保險(xiǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)，穩(wěn)定和發(fā)展保險(xiǎn)營銷隊(duì)伍

8、，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。加大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用信息披露力度，嚴(yán)厲處罰保險(xiǎn)欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)等失信行為。當(dāng)前特別要注意規(guī)范理賠行為，堅(jiān)決杜絕惜賠、拖賠、濫賠情況發(fā)生，切實(shí)保障投保人的合法利益。第二，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展縣域保險(xiǎn)市場，依托中心城鎮(zhèn)，輻射周邊農(nóng)村，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)村群眾提供更為便捷、快速、高效的保險(xiǎn)服務(wù)。規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介，繼續(xù)發(fā)展專業(yè)代理公司，促進(jìn)中介公司強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)品牌。規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場，促進(jìn)保險(xiǎn)代理市場有序

9、競爭。加強(qiáng)營銷隊(duì)伍管理，提高營銷人員專業(yè)素質(zhì)。把保險(xiǎn)納入公共突發(fā)事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，開辟大災(zāi)理賠綠色通道，按約給付，公正理賠。大力簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，使客戶獲得質(zhì)量保證、價(jià)格合理的服務(wù)，提高保險(xiǎn)業(yè)的整體競爭力。切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對保險(xiǎn)經(jīng)營活動的支撐作用，為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)保險(xiǎn)售后服務(wù)，重視防災(zāi)防損服務(wù)，探索建立全社會共同關(guān)心、支持防災(zāi)防損工作的機(jī)制與制度，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的社會覆

10、蓋面。第三，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。及時處理因保險(xiǎn)合同糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護(hù)保險(xiǎn)市場和社會穩(wěn)定。加快建立保險(xiǎn)糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，完善突發(fā)性危機(jī)應(yīng)對預(yù)案，著力構(gòu)建公司內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。第四，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。市保險(xiǎn)協(xié)會是我市保險(xiǎn)行業(yè)的自律組織，一直以來，在廣元未設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的情況下，很多監(jiān)管工作都是協(xié)會在支持參與，做了大量的自律、

11、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流和宣傳工作。今后要進(jìn)一步發(fā)揮好保險(xiǎn)協(xié)會聯(lián)系政府、聯(lián)系社會、聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極爭取上級保險(xiǎn)監(jiān)管部門的支持和幫助，支持保險(xiǎn)企業(yè)依法合規(guī)自主經(jīng)營和維護(hù)自身合法權(quán)益。對保險(xiǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為，要會同公安、司法、工商等職能部門予以依法懲處，尤其要集中整治保險(xiǎn)市場群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)市場公開、公平、有序競爭，保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法利益。四、強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)保障第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要組織開展保險(xiǎn)知識