2018激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛樽剷l(fā)言稿

1、<p>　　2018激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛樽剷l(fā)言稿</p><p>　　激勵干部擔當作為的 理論思考與實踐推進</p><p>　　擔當作為是人的立身之基，是干部的重要品行。黨的十八大以來，習近平總書記多次對干部提出 “擔當”的要求，并把它確立為好干部的標準之一。如何看待干部的擔當作為，怎樣引導和促進干部敢于擔當作為并能夠擔當作為，已成為當前黨的建設的重要課題。</

2、p><p>　　一、擔當作為是干部的重要品質和能力</p><p>　　干部是黨的事業(yè)的骨干，承擔著做決策、抓落實、破難題、解矛盾的諸多職責，和一般人相比需要有更加優(yōu)秀的政治品質、更加優(yōu)良的工作作風、更加優(yōu)異的能力素質，唯此才能夠承擔起肩負的重任。擔當需要勇氣，同樣也需要能力。這種能力突出體現(xiàn)在善于判斷和理清是非，善于分析和解決矛盾，善于應對和化解危機，善于反思和糾正錯誤，善于抵制和防止不良誘

3、惑。這就要求領導干部要有強烈的問題意識、清醒的政治頭腦、嫻熟的工作技能、睿智的解決思路。從這個意義上講，擔當作為不是口號的堆砌，而是以責任為前提，以能力為依托，以實干為支撐，以實效為目的所產生的綜合效能。</p><p>　　二、激勵干部擔當作為是發(fā)揮干部積極性主動性創(chuàng)造性、推動偉大事業(yè)再創(chuàng)新輝煌的重要條件</p><p>　　要完成新的使命擔當，亟須廣大干部直面挑戰(zhàn)、不懼困難、勇于擔當、

4、積極作為，以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧、能力，作勇于擔當作為的先鋒和善于擔當作為的表率。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨，加大從嚴管理監(jiān)督干部的力度，黨內政治生活氣象更新。黨的各級組織要直面現(xiàn)實，研究和抓住影響干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的關鍵癥結，在嚴管中不忘厚愛，在約束中增強激勵，通過公平有效的激勵，調動廣大干部的積極性主動性和創(chuàng)造性，鞏固黨的十八大以來全面從嚴治黨的積極成果，為建設高素質專業(yè)化的干部隊

5、伍提供強勁的動力。</p><p>　　三、加強組織培育和建設，創(chuàng)造干部擔當作為的良好環(huán)境</p><p>　　加強黨性教育，努力培育提升干部擔當作為的品質和能力。加強黨性教育，需要正視現(xiàn)實的壓力和困擾，引導干部認識和處理好理想信念與學識能力的關系，建功立業(yè)與求真務實的關系，遵紀守法與為官有為的關系。</p><p>　　完善干部制度，為擔當作為的干部提供廣闊的空間

6、舞臺。各級黨組織應把培養(yǎng)、考核、選拔任用有擔當?shù)母刹?，作為干部制度改革的重要內容，為敢于并能夠擔當?shù)母刹砍砷L發(fā)展提供有效的制度保證。</p><p>　　規(guī)范黨內生活，凝聚匯成干部擔當作為的整體力量。努力把因缺乏經驗、先行先試中出現(xiàn)的失誤錯誤與明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來，把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤與明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來，把為推動發(fā)展的無意過失與為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開

7、來。</p><p>　　忠誠干凈擔當務實苦干實干 以新氣象新?lián)斝伦鳛榧涌焱七Mxx振興</p><p>　　xx是遼西北欠發(fā)達地區(qū)，經濟總量在全省排名靠后。特別是近年來，政治生態(tài)遭到嚴重破壞，經濟發(fā)展出現(xiàn)下滑，歷史遺留問題集中凸顯。如何解決這些困難和問題，唯有認真貫徹落實習近平總書記關于深入推進東北振興重要講話精神，擼起袖子加油干，才能干出一片新天地，干出一個新xx!</p>

8、<p>　　第一，全力以赴抓招商上項目。發(fā)展是解決xx全部問題的關鍵，而發(fā)展必須以項目為支撐。針對xx項目儲備少、項目質量不高、有效投資不足的實際，我們深入實施“雙招雙引”一號工程。春節(jié)上班伊始就召開了項目年動員大會，層層分解任務，層層壓實責任。建立了市級領導包扶以及月調度、季通報、年拉練總結等系列制度。</p><p>　　第二，全力優(yōu)化營商環(huán)境。針對企業(yè)和群眾對營商環(huán)境反映強烈的問題深入開展調研

9、，召開了企業(yè)家代表座談會，列出了問題清單。大力推進“放管服”和“最多跑一次”改革，開展“雙進雙解”活動，先后向社會公布兩批、114項便民和解決企業(yè)“辦事難”新舉措，制定了服務企業(yè)10條措施，開通了“興企便民服務直通車”，建立了服務企業(yè)和項目的“管家制度”。</p><p>　　第三，堅定不移推進重點領域改革。針對xx體制機制僵化、發(fā)展活力不足的現(xiàn)狀，切實加大了重點領域改革力度。深化國企改革，建立了“1+1+N”制

10、度體系，組建9個國有企業(yè)集團。央企“三供一業(yè)”分離移交工作全面完成，廠辦大集體改革取得階段性進展。</p><p>　　第四，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。針對xx政府債務和養(yǎng)老金支付風險問題，制定了政府債務化解三年行動方案。創(chuàng)造性地推出“收入保險”和“健康保險”兩個扶貧項目，確保了建檔立卡貧困人口脫貧和住院醫(yī)療費用零負擔。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強力推進中央環(huán)保督察反饋意見整改落實。</p>

11、;<p>　　第五，千方百計為百姓辦實事解難事。由于歷史原因，xx一些民生問題長期得不到解決，經常引發(fā)群眾上訪。對此，我們本著盡力而為、量力而行的原則，今年辦理了15件民生實事，受到群眾好評。特別是針對群眾反映突出的“辦證難”“回遷難”問題，我們堅持一個案件、一個牽頭領導、一個工作班子、一套解決方案，抽調精干力量，強力推進解決。</p><p>　　第六，堅持以上率下轉作風。近年來，由于xx政治生態(tài)

12、遭到嚴重破壞，一些干部主動作為的勁頭不足，不愿為、不敢為、不能為的現(xiàn)象十分突出。面對這些問題，作為政府主要領導，要真正發(fā)揮頭雁效應，就必須以上率下，真正做到“四個一”，即破解難題要一馬當先，應對挑戰(zhàn)要一往無前，推進落實要一絲不茍，廉潔從政要一塵不染。</p><p>　　恪盡職守真抓實干 為建平振興發(fā)展貢獻力量</p><p>　　認真貫徹落實習近平總書記關于擔當作為的重要講話精神，建平縣

13、堅持“干”字為先、“實”字為要，形成了政通人和、風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。</p><p>　　一、扛起黨建這個“第一責任”，敢抓敢管、嚴抓嚴管，在修復政治生態(tài)上下功夫。為打開工作局面，我把重點放在了抓班子、帶隊伍、強黨建、樹正氣上。不論大會小會都亮明態(tài)度，要堅持正確的選人用人導向，只要品行端、想干事、能干事、群眾認可，就可以用;每有空閑時間就下鄉(xiāng)調研，一對一與干部談心交流，征求對縣委的意

14、見和建議。同時，要求全縣黨員干部向我看齊、從我做起，形成領導帶頭、以上率下的良好氛圍。經過半年多的努力，全縣的政治生態(tài)逐漸向好，廣大干部的精神狀態(tài)一天比一天好了起來。</p><p>　　二、堅持發(fā)展這個“第一要務”，攻堅克難、真抓實干，在推動振興崛起上下功夫。為了扭轉建平“一鐵獨大”的局面，在充分調研基礎上，提出了實施“項目立縣、產業(yè)牽動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展”四大戰(zhàn)略，壯大“礦業(yè)加工、家居建材、現(xiàn)代農業(yè)、特色旅

15、游”四大產業(yè)的發(fā)展思路。在工業(yè)上，明確了“以礦為基、多元發(fā)展”的發(fā)展理念，堅持每月帶隊外出招商，僅2018年就實施500萬元以上項目88個，總投資達128億元。在農業(yè)上，提出了建設綠色有機農產品大縣的目標，目前已發(fā)展雜糧雜豆種植9.2萬公頃，雜糧產品遠銷歐洲、東南亞等多個國家和地區(qū)。在當前宏觀經濟下行等不利形勢下，建平經濟呈現(xiàn)出結構不斷優(yōu)化、指標穩(wěn)定增長的態(tài)勢。</p><p>　　三、突出穩(wěn)定這個“第一保障”，

16、直面問題、正視矛盾，在破解信訪難題上下功夫。由于歷史原因，建平過去信訪問題很多。我感到，關系到百姓切身利益的事情，決不能拖，也不能躲，更不能新官不理舊賬。為此，我召開信訪聯(lián)席會議，一個一個分析研判、一個一個加以解決。比如，針對設施農業(yè)大棚閑置問題，通過分流、轉包、拍賣等多種手段盤活利用;針對城區(qū)拆遷難、辦證難等問題，開展了專項整治，堅持做通思想工作和依法拆遷并舉，加快了回遷安置進程。經過集中梳理和攻堅，全縣信訪難題得到逐步化解，呈現(xiàn)出和

17、諧穩(wěn)定的良好局面。</p><p>　　四、圍繞民生這個“第一目標”，強化弱項、補齊短板，在繁榮社會事業(yè)上下功夫。為把脫貧攻堅抓實抓好，我們把產業(yè)扶貧作為根本性、戰(zhàn)略性舉措來抓，探索出了雜糧種植、生豬養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、低保兜底和就業(yè)安置、“扶貧產業(yè)園”增收“5個全覆蓋”的扶貧路徑，走出一條產業(yè)全覆蓋、收入多渠道的“五位一體”扶貧路子。</p><p>　　堅持嚴管與厚愛結合 著力推動干部勇于

18、擔當作為</p><p>　　激勵干部擔當作為是一個新的課題，黨的十九大以來，我們也圍繞這個課題進行了一些探索實踐。特別是前一段時間，為貫徹落實好中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，按照中央紀委的部署要求，我們在省委組織部等有關部門的大力支持下，開展了專題調研。我們感到，推動干部擔當作為，既是緊迫的現(xiàn)實任務，也是重要的長期任務，更是一項系統(tǒng)工程，其中很重要的一個方面，就是形成激勵干部擔當作為的

19、有效制度機制。</p><p>　　作為紀檢監(jiān)察機關，黨的十九大以來，我們立足職責職能，堅持嚴管和厚愛、激勵和約束并重，在推動干部擔當作為方面，特別是制度機制建設上做了一些實踐探索，主要有以下幾個方面。</p><p>　　第一，強化政治監(jiān)督，積極引導干部擔當作為。實踐中，我們感到，只有堅持把監(jiān)督挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，而不是事后查處，才能有效激勵干部擔當作為

20、。一是圍繞壓實管黨治黨政治責任，我們代省委起草了《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”辦法》，不斷擰緊管黨治黨螺絲。二是制定實施《關于巡視整改日常監(jiān)督暫行辦法》，明確黨委(黨組)履行巡視整改政治責任等5個方面重點監(jiān)督內容，探索破解日常監(jiān)督難題。三是通過完善工作機制，積極推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調聯(lián)動，把不擔當不作為問題納入重要監(jiān)督內容。</p><p>　　第二，持之以恒正風肅紀，以紀律從嚴督促干部

21、擔當作為。實踐中，我們堅持實事求是、寬嚴相濟，深化運用“四種形態(tài)”，精準發(fā)現(xiàn)問題、精準把握政策、精準作出處置，不主觀片面，不隨意放大或縮小，真正做到對干部負責。一是注重四個“緊密結合”。緊密結合中央巡視整改，緊密結合加強基層黨風廉政建設，緊密結合鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，緊密結合整治選人用人不正之風，樹牢干部勇于擔當作為的“風向標”。二是建立跟蹤回訪機制。加強對受處理干部的跟蹤回訪，探索做好執(zhí)紀審查“后半篇文章”。三是強化精準問

22、責。持續(xù)加大追責問責力度，以問責倒逼責任落實，推動擔當作為。</p><p>　　第三，探索完善保護性措施，用真誠關愛鼓舞干部擔當作為。嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持“懲前毖后、治病救人”方針，在監(jiān)督執(zhí)紀問責中精準運用保護性措施，為干部擔當負責。一是積極推進談話函詢采信工作。二是建立容錯糾錯機制。三是建立澄清正名機制。目前，大連、撫順、本溪、遼陽、xx等市紀委制定了信訪舉報失實澄清反饋辦法。大連市紀檢監(jiān)察機關

23、及時為10名干部澄清問題，取得了較好的政治和社會效果。</p><p>　　加強輿論引導 營造激勵干部擔當作為的良好氛圍</p><p>　　習近平總書記高度重視干部隊伍建設，對激勵干部擔當作為提出明確要求。按照中央和省委部署，省委宣傳部將激勵干部擔當作為輿論引導當作重要任務，高度重視，精心組織，扎實推進，在全省上下努力營造干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。</p>&l

24、t;p>　　一是及時安排部署，切實做好輿論引導。省委宣傳部將我省加強干部隊伍建設的重要部署、具體舉措、成果成效納入全年宣傳報道重點內容，及時作出安排部署，先后印發(fā)《關于加強優(yōu)秀基層黨員干部宣傳報道方案》《關于做好“弘揚愛國奮斗精神 建功立業(yè)新時代”活動宣傳報道的通知》等，組織省內主要媒體積極做好我省關于激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈墓ぷ餍麄?、成績宣傳和典型宣傳?lt;/p><p>　　二是做好政策解讀，樹立干事

25、創(chuàng)業(yè)鮮明導向。通過組織省直主要媒體刊播言論評論等形式，全面、準確宣傳中央和省委關于激勵干部擔當作為的政策措施和安排部署。遼寧日報、遼寧廣播電視臺開設“激勵干部擔當作為”“振興發(fā)展靠人才”等專欄，及時宣傳解讀省委、省政府出臺的相關政策，刊發(fā)權威報道和深度解讀文章，取得良好反響。</p><p>　　三是突出典型引領，激勵廣大干部見賢思齊。強化正向激勵引導，組織省內主要媒體大力宣傳新時代新?lián)斝伦鳛榈牡湫痛恚顝V

26、大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，使對標好干部標準蔚然成風。遼寧日報、遼寧廣播電視臺開設“駐村日記”“最美基層干部”“遼寧好人·時代楷模”等專欄，深入報道我省優(yōu)秀干部的先進事跡和優(yōu)良作風。同時積極選樹一批好干部典型，創(chuàng)作出一批文藝作品，集中展示我省干部良好形象。</p><p>　　四是持續(xù)跟蹤報道，保持宣傳報道熱度。統(tǒng)籌運用新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、網絡宣傳等多種形式，對我省召開的各類干部工作會議、出臺的

27、關于干部隊伍建設的各項措施以及“興遼英才計劃”等重點人才工程進行跟蹤宣傳報道，確保宣傳進程不斷、力度不減、熱度不降，充分調動和激發(fā)廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。</p><p>　　五是加強全媒宣傳，營造濃厚輿論氛圍。圍繞激勵干部擔當作為這一主題，綜合運用多樣化的傳播方式和平臺進行全媒體、全方位、立體式宣傳。在做好報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體宣傳報道的同時，用活用好“兩微一端”等新媒體，生動解讀中央和省委關于干部

28、隊伍建設的政策措施，大力宣傳我省堅持正確選人用人導向、營造風清氣正政治生態(tài)的有力舉措，講好廣大干部凝心聚力投身遼寧振興發(fā)展的生動故事，營造激勵全省干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。</p><p>　　探索創(chuàng)新多措并舉 激勵干部擔當作為</p><p>　　近年來，沈陽市委組織部始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新時期好干部標準，認真貫徹中央和省委關于激勵干部新時代新?lián)?/p>

29、當新作為有關文件要求，探索創(chuàng)新、多措并舉激勵干部擔當作為，為新一輪振興發(fā)展凝聚了共識、匯聚了力量。</p><p>　　突出政治引領，充分激發(fā)擔當作為的內生動力。堅持把習近平總書記關于激勵干部擔當作為的重要論述作為根本遵循，強化教育培養(yǎng)，引導廣大干部進一步統(tǒng)一思想認識、提高擔當能力。一是強化理論武裝、增強擔當?shù)呢熑胃?。把學習貫徹習近平總書記在東北考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神作為首要政治任務和頭

30、等大事，分層分類、分期分批開展領導干部集中輪訓，筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基。二是加強黨性錘煉、鑄就擔當?shù)膶捈绨?。加強和?guī)范黨內政治生活，結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，解決好干部的思想“總開關”問題。三是注重能力鍛煉、提高擔當?shù)恼姹绢I。</p><p>　　采取扎實舉措，努力打造擔當作為的干部隊伍。始終堅持新時期

31、好干部標準，注重樹立體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，注重用制度為敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁、保駕護航。一是樹立鮮明用人導向。緊緊圍繞振興發(fā)展需要選人用人，制定出臺《關于堅持和貫徹正確選人用人導向的若干意見》，大膽提拔重用在振興發(fā)展中敢于觸及矛盾、迎難而上的干部。二是不斷增強制度保障。為激勵引導黨員干部主動履職盡責、擔當作為，制定實施了《關于為敢于擔當?shù)母刹繐敒楦矣谪撠煹母刹控撠煹娜舾梢庖姟?，并制定實施辦法，明確容錯糾錯范圍邊界和工

32、作程序。三是注重正向激勵干部。深入開展職務與職級并行工作，有效解決基層公務員“晉升難、職務低”問題。</p><p>　　強化約束引導，積極營造擔當作為的良好氛圍。堅持正向激勵和反向約束相結合，不斷營造以擔當作為為榮、以懶政避責為恥的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是集中開展專項整治。結合落實中央巡視反饋意見整改工作，于今年7月啟動專項整治，對13個縣(市)區(qū)和部分市直單位進行督辦檢查，重點查找領導干部不擔當不作為問題。二是加大