財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于全國(guó)及區(qū)域的實(shí)證研究.pdf

1、轉(zhuǎn)移支付作為一種財(cái)政手段,其最終目的是促進(jìn)社會(huì)公平。那么,轉(zhuǎn)移支付在促進(jìn)效率的同時(shí)是否有效發(fā)揮了公平的作用,讓全體居民享受大體均等的公共服務(wù),這就需要進(jìn)一步的研究論證。本文從轉(zhuǎn)移支付與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的視角出發(fā),采用理論模型和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的辦法,從兩個(gè)層面來認(rèn)識(shí)“區(qū)域均衡發(fā)展”的含義,一方面是效率層面,即縱向來分析,也就是說轉(zhuǎn)移支付前后區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)是否有增長(zhǎng)?另一方面是公平層面,即橫向分析,也就是說轉(zhuǎn)移支付是否有利于區(qū)域彼此問的財(cái)政均

2、等化?并分別以全國(guó)和山西省為例,回答了轉(zhuǎn)移支付是否有利于均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是否有利于區(qū)域財(cái)政均等化。經(jīng)過分析,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度一定程度上發(fā)揮了作用,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不富裕時(shí)效果明顯,但是伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我們很快發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)移支付不但沒有達(dá)到抽肥補(bǔ)瘦,均衡區(qū)域財(cái)政,相反,拉大了區(qū)域之間的差距,究其原因一方面轉(zhuǎn)移支付是伴隨著分稅制改革孕育而生,在體制上遺留舊時(shí)的稅收返還等不科學(xué)的成分,另一方面分稅制的改革不徹底沒有科學(xué)界定省以下財(cái)政收

3、入與支出,再者相關(guān)的法律體系不健全。溫總理多次強(qiáng)調(diào),讓人民群眾共享改革開放的成果,那么財(cái)政作為分配手段負(fù)有義不容辭的責(zé)任。
　　 文章通過五個(gè)部分進(jìn)行論述,第一部分導(dǎo)論,包括選題的背景與依據(jù),本文研究的思路及創(chuàng)新與不足;第二部分對(duì)國(guó)內(nèi)外財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理,介紹了相關(guān)轉(zhuǎn)移支付與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)理論,并對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)做出了評(píng)析;第三部分轉(zhuǎn)移支付與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性分析,證明了轉(zhuǎn)移支付前后區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)確實(shí)有所增