基于公安戰(zhàn)略下派出所職責(zé)導(dǎo)向的績效考核設(shè)置——以綿陽市公安局涪城區(qū)分局城北派出所為例.pdf

1、績效管理是管理者為保證組織實現(xiàn)戰(zhàn)略目標而設(shè)計的流程和規(guī)定，此外它也是連接組織和個人目標的管理，可確保員工產(chǎn)生管理者期望的工作行為并且能對其進行考評。績效管理包括組織目標設(shè)計、規(guī)劃、評估、反饋和獎懲學(xué)習(xí)機制，績效考核作為績效管理的一部分，是一個評估環(huán)節(jié)，衡量所有部門和員工個人的工作行為、表現(xiàn)及結(jié)果是否與管理者期望相符?？冃Э己巳羰怯靡詫崿F(xiàn)戰(zhàn)略性目標，那它是一種結(jié)構(gòu)化方法;若是用以權(quán)衡組織成員完成的目標，則是一種考核手段。由于績效考核主要是

2、對組織和個人的評估，該過程又與戰(zhàn)略目標、業(yè)務(wù)流程密切相關(guān)，因此它成為了績效管理過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)。
　　在我國，公安派出所是區(qū)（縣）級公安分局派遣出去的組織，屬于最基層的公安組織，上級公安機關(guān)給它設(shè)定了治安防范、治安管理、打擊犯罪、服務(wù)群眾等職能，因此幾乎承載了公安機關(guān)的全部工作任務(wù)，是最底層的多功能實戰(zhàn)體，被譽為基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵及全部公安工作的根基。由于公安派出所是聯(lián)系群眾的窗口和紐帶，從無數(shù)實踐可以看出，其基礎(chǔ)工作也與

3、全部公安基層基礎(chǔ)建設(shè)和公安機關(guān)形象息息相關(guān)，因此它也是公安機關(guān)的前沿。為了達成當(dāng)今公安工作的戰(zhàn)略目標，迫切需要創(chuàng)建并不斷完善公安派出所績效管理系統(tǒng)，研究和解決公安管理中遇到的問題，這也是一種戰(zhàn)略的定位。在公安機關(guān)實施績效考核是公安機關(guān)順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的客觀需要，能促進公安工作健康發(fā)展，建設(shè)隊伍管理長效機制。此外，施行績效考核對于推行戰(zhàn)略管理來講也是十分必要的。
　　當(dāng)前公安機關(guān)實行的績效考核制度存在考核重點不突出、考核導(dǎo)向重打輕

4、防、考核不重視外部評價、考核忽視對派出所工作結(jié)果和過程的雙重考核，指標體系不健全、考評結(jié)果有失客觀、公正等問題，這在實際工作中使得導(dǎo)致派出所實際工作中主責(zé)不清、工作重心偏移，社會治安管理隱患突出，基層也深感壓力巨大。本文以綿陽市公安局涪城區(qū)分局城北公安派出所為研究對象，圍繞公安機關(guān)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總目標，明確公安派出所發(fā)展的戰(zhàn)略定位，進而探討如何設(shè)定關(guān)鍵績效指標，建立完善公安派出所工作考核評價體系，使派出所回歸基

5、礎(chǔ)和主業(yè)。本文第一部分是緒論，包含選題背景、研究目的與意義、研究方法、研究對象等。第二部分概述基于戰(zhàn)略的績效考核理論，包括績效考核概念、作用及方法、組織戰(zhàn)略及如何基于戰(zhàn)略進行績效考核等理論。第三部分簡要說明公安派出所績效考核，包括公安派出所職能、性質(zhì)、地位、主要職能職責(zé)、公安派出所績效考核概念及各時期考核演變、國內(nèi)外績效考核研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等，為明確涪城區(qū)分局公安派出所績效管理系統(tǒng)框架確立思路。第四部分是分析涪城區(qū)分局當(dāng)前實行的派出所