中外政府信息公開行政訴訟制度比較研究.pdf

1、政府信息公開是依法行政的必然要求,它在保障公民知情權,助推透明政府、法治政府、法治社會的建設方面意義重大。如果行政機關在政府信息公開中違反法律法規(guī)的規(guī)定,其侵害的不僅僅是公民的知情權,還會影響公民對政府機關的信任,會使相對人與行政機關間可能產生對立,這樣哪來和諧社會的建立。所以,對信息公開進行司法救濟就顯得十分重要。
　　 建立有效的司法救濟制度來保障公民的知情權,已經成為各國政府信息公開法律制度中非常關注的重點。我國的政府信息

2、公開起步較晚,我國自2008年實施《中華人民共和國政府信息公開條例》。但由于它只是一部行政法規(guī),再加上此條例規(guī)定的原則性、概括性,使很多信息公開訴訟案件得不到有效保護。最高院于2011年公布并實施了《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《若干問題的規(guī)定》),此司法解釋在法院受案范圍、舉證責任分配、審理方式、判決方式等問題上進行了相關規(guī)定。但筆者認為政府信息公開訴訟還有很多不完善的地方,對此司法解釋在實踐中的

3、作用,筆者持保留意見。
　　 筆者認為在《若干問題的規(guī)定》公布以后,對政府信息公開行政訴訟制度作一次中外對比研究,找出不足,提出完善建議是十分必要的,基于此,筆者本文分了六章作中外比較闡述。第一章是政府信息公開行政訴訟的受案范圍比較考察;第二章是政府信息公開訴訟的當事人問題比較考察;第三章是對政府信息公開訴訟的特殊審理方式作論述;第四章是信息公開訴訟的簡易程序問題;第五章是反信息公開訴訟問題;第六章是筆者在通過以上論述考察后對政