民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究——以鄂爾多斯市東勝區(qū)為例.pdf

1、由于城市的規(guī)模隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快而不斷擴(kuò)大，對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，其生活和環(huán)境質(zhì)量也要求被提到一個(gè)新高度，作為城市社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體—城市基礎(chǔ)設(shè)施，也受到了人們更多的關(guān)注。被業(yè)內(nèi)人士稱為“血液”的建設(shè)資金對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)尤其重要，現(xiàn)在建設(shè)資金的主要來(lái)源還是政府部門的資金投入，可是面對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，政府財(cái)政也陷入了緊張狀態(tài)，建設(shè)資金的短缺成為城市發(fā)展的限制因素之一。另一方面，我國(guó)民間存在大量的閑散資金，由于缺乏正確引導(dǎo)以及進(jìn)入公

2、共產(chǎn)品供給市場(chǎng)存在多重障礙，使得民間資本本身的作用無(wú)法充分發(fā)揮。針對(duì)民間資本閑置以及建設(shè)資金不足的問(wèn)題，我國(guó)政府在2010年制定出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮民間資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的推動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整作用，城鎮(zhèn)市場(chǎng)方面的繁榮作用，社會(huì)就業(yè)方面的擴(kuò)大作用，在增加城市居民日常收入的同時(shí)，提高我國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。研究民間資本與城市

3、基礎(chǔ)設(shè)施所具有的學(xué)術(shù)以及實(shí)踐意義就體現(xiàn)在此。
　　本文在研究民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，分為四部分分別展開(kāi)論述。第一部分為基礎(chǔ)，對(duì)民間資本以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)概念以及運(yùn)用到的理論進(jìn)行論述，夯實(shí)好基礎(chǔ)有助于我們更好的進(jìn)行研究;第二部分為實(shí)例，特以鄂爾多斯市東勝區(qū)為例，介紹該地區(qū)民間資本及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀，并運(yùn)用民間資本投資的準(zhǔn)東鐵路實(shí)例來(lái)說(shuō)明民間資本在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮的極其重要的作用，基于東勝區(qū)的發(fā)展實(shí)際狀況，分析了民間資本在參