環(huán)境公益訴訟管轄制度研究.pdf

1、近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻且環(huán)境公益訴訟案件不斷增多，司法實(shí)踐中諸多問(wèn)題隨之浮出水面，其中包括了訴訟管轄問(wèn)題。合理的管轄制度可以明確各級(jí)人民法院以及同級(jí)人民法院第一審案件的分工和權(quán)限，避免因管轄不明出現(xiàn)推諉或者爭(zhēng)搶案件的情況。但是我國(guó)的實(shí)際情況是:由于環(huán)境公益訴訟具有涉及公共利益、涉案范圍廣、涉及復(fù)雜的利益沖突等特殊性，我國(guó)現(xiàn)行訴訟法并未對(duì)環(huán)境公益訴訟案件的管轄法院作出專門規(guī)定，所以在司法實(shí)踐中仍然適用一般侵權(quán)案件管轄規(guī)則解決環(huán)境公益訴訟

2、管轄已經(jīng)造成了諸多如管轄法院混亂、層級(jí)過(guò)低、法院之間相互推諉、行政干預(yù)司法等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了環(huán)境公益訴訟維護(hù)環(huán)境公共利益目的的實(shí)現(xiàn)。鑒于管轄制度在訴訟的核心作用，因此有必要依據(jù)管轄的一般規(guī)則，結(jié)合環(huán)境公益訴訟呈現(xiàn)的特殊性與司法實(shí)踐的具體情況，并在此基礎(chǔ)上，探討新情況下環(huán)境公益訴訟的管轄問(wèn)題，提出環(huán)境公益訴訟管轄的完善建議。即市級(jí)以下范圍的環(huán)境公益訴訟案件由被告人住所地或侵權(quán)行為中院管轄;跨越市級(jí)范圍的環(huán)境公益訴訟案件由省會(huì)城市所在地中院