我國檢察機關提起民事公益訴訟制度研究.pdf

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2、共利益被侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。為維護社會公共利益，公益訴訟制度漸次被介紹和引入，與此相伴隨，對公益訴訟主體資格之研討可謂熱烈，而檢察機關作為國家和社會公共利益的捍衛(wèi)者，其主體資格亦是理論界與實務界熱議的焦點。2012年新民事訴訟法基本確立了公益訴訟的地位，2015年7月全國人大常委會的試點決定和最高檢試點方案的相繼出臺更使得檢察機關提起民事公益訴訟具備了現(xiàn)實可能性。但毋庸諱言的是，相關法律及文件仍過于原則，缺乏實踐指導性，故應加強對此的深

3、入研究。本文以對我國過往案例和理論界爭論的梳理和分析為切入點，以我國檢察機關提起民事公益訴訟的試點實踐分析為重要內容，發(fā)現(xiàn)試點中可能存在的問題，希冀通過對爭議問題的逐一厘清，明確結論，為相關立法與司法實務提供理論支撐。本文共五章，以民訴法修改為時間軸線，第一章為檢察機關與民事公益訴訟，對相關概念的基礎理論進行歸納總結；第二章是民訴法修改前檢察機關對公益訴訟的探索。該章首先是對公益訴訟最高檢法機關的態(tài)度進行梳理分析，其次是整理地方檢法機關

4、的探索經驗，歸納為相應的典型模式并發(fā)現(xiàn)相關問題；第三章是民訴法修改中學界對這一制度的研討，匯總分析并提出自己的觀點；第四章是新民訴法的實施與人大常委會授權規(guī)定出臺后的試點實踐即檢察機關對民事公益訴訟的再探索。本章通過對試點后案例的收集與分類整理及對試點情況的分析，發(fā)現(xiàn)目前試點存在的相關問題；第五章為我國檢察機關提起民事公益訴訟的具體制度構想。從檢察機關的法律地位、基本原則與受案范圍、具體的程序建構以及立法建議四方面入手，希冀構建出符合中