中國環(huán)境公益訴訟原告資格研究.pdf

1、21世紀以來，伴隨著中國經(jīng)濟崛起的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源緊缺等問題得到社會的廣泛關注。環(huán)境問題在當下必須得到有效控制，環(huán)境公益訴訟被學者們認為是一種有效的途徑。西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展方式、世界戰(zhàn)爭引發(fā)了最早的環(huán)境問題，以著名的“八大公害”事件為戒，環(huán)境公益訴訟制度被美國率先在其國內制定。上世紀80年代，環(huán)境公益訴訟在學術研究上被較早的引入中國，其實質性研究突破還是在本世紀初，國家通過政策導向開始“探索建立環(huán)境公益訴訟”，同年張式軍以博

2、士畢業(yè)論文的形式較為系統(tǒng)全面的介紹了這一訴訟制度，以及其在國外不同國家所取得的進展。由此，中國環(huán)境公益訴訟研究才發(fā)展開來。
　　沒有原告就不存在訴訟，環(huán)境公益訴訟原告資格研究被認為是環(huán)境公益訴訟制度的基礎。目前，中國分別依據(jù)法律規(guī)定和試點方案規(guī)定將原告資格明確賦予環(huán)保社會組織和檢察機關，但是已有原告的合理性和其他主體的原告資格依然值得討論。環(huán)境公益訴訟原告資格應該符合已有法律體系，符合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，不局限于利害關系標準，有步

3、驟分階段的放寬環(huán)境公益訴訟原告范圍，對于環(huán)境保護和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展都十分有利。
　　環(huán)境公益訴訟原告資格研究是環(huán)境公益訴訟制度建立的基本前提，該研究為環(huán)境公益訴訟制度建立及完善提供服務。本文對環(huán)境公益訴訟原告資格問題的研究從基本概念和理論著手，關注環(huán)保社會組織、環(huán)保行政機關、公民個人、檢察機關四類主體的原告資格，分析中國立法和實踐中有關其原告資格的現(xiàn)狀以及問題。有關原告資格標準和原告范圍問題，公民個人原告資格問題，環(huán)保行政機關原告資格