論我國環(huán)境公益訴訟制度之構建.pdf

1、環(huán)境公益訴訟制度在當今世界環(huán)境問題日益嚴重的大背景下應運而生，對于自然生態(tài)環(huán)境的保護以及公民環(huán)境權的實現(xiàn)意義重大。環(huán)境公共利益一旦遭到損害，涉及到的利益主體往往不僅是個人，更重要的是整個社會。于是，切實可行的訴訟制度在我國的構建成為越來越迫切的需求。相對于其他法律制度，環(huán)境公益訴訟制度以其特殊性對司法權能的發(fā)揮提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，正是由于其特殊性，環(huán)境公益訴訟制度的構建舉步維艱。就我國目前的現(xiàn)狀而言，司法資源的有限性等因素制約著環(huán)境

2、公益訴訟制度的發(fā)展，因此，如何協(xié)調(diào)司法成本與環(huán)境公益訴訟制度的需求成為擺在我們面前的一項課題。審視現(xiàn)有的理論研究成果，學界多數(shù)贊成多種訴訟模式共存的環(huán)境公益訴訟制度，從民事訴訟、行政訴訟等多個渠道對環(huán)境公共利益進行救濟。然而，制度的設計被非易事，一項制度的生成往往需要社會各個方面的有效配合和支持，否則不僅難以實現(xiàn)對環(huán)境公益的有效保護，還可能適得其反。在我國構建環(huán)境公益訴訟制度具有極大的必要性與可行性，實現(xiàn)公民環(huán)境權的需要是必要性的核心內(nèi)

3、容，是該制度得以存續(xù)和發(fā)展的理論基礎。其次，政府環(huán)境行政行為有限性是環(huán)境爭端頻頻面臨尷尬局面的因素之一，環(huán)境公益訴訟制度的建立將會對此進行有力的彌補。另外，全球性環(huán)境公益訴訟制度構建的大勢所趨為構建我國環(huán)境公益訴訟制度提供了很多寶貴的經(jīng)驗。盡管在制度的建立過程中困難重重，但是其可行性不容忽視，近年來的成功案例便是很好的實踐性支撐。再次，從理論和實踐的兩個視角出發(fā)，首先提出構建我國環(huán)境公益訴訟制度的主要思路，即從立法上以公眾的環(huán)境權為立法