不動產征用法律問題研究.pdf

1、不動產征用是指在搶險、救災等緊急需要的情況下，暫時強制性的取得相對人財產使用權，并在使用后予以返還，有毀損滅失的，要給予補償?shù)囊环N制度，不動產征用是征用的一種。我國新憲法修正案將原憲法中的“征用”概念一分為二，拆分為“征用”與“征收”。此后，在我國現(xiàn)行法上“征用”與“征收”就成為兩個平行的法律概念，兩種平行的法律制度，這就對征收與征用做了明確區(qū)分，對不動產征用的理論與實踐都具有非常重要的意義。
　　 不動產征用制度深刻表現(xiàn)出對公

2、民財產權保護與限制及對國家征用權控制并重的思想，從而在個人與國家、財產權與行政權之間達到一種動態(tài)的平衡，以防止濫用權力侵犯公民個人利益。我國現(xiàn)行的不動產征用法律制度存在著諸多的缺陷，集中表現(xiàn)為：法律對不動產征用的條件界定不明確，導致政府濫用征用權；不動產征用主體無法律規(guī)定，導致權利主體與責任主體不明確；不動產征用行為不規(guī)范，缺乏正當程序的保障；不動產征用補償標準混亂，被征用者權益得不到保障。本文從澄清不動產征用的概念入手，對不動產征用的

3、構成(包括條件、主體、程序)與補償做了較為詳盡的論述，對我國現(xiàn)行不動產征用法律制度中存在的缺陷進行成因分析，并提出了完善我國不動產征用法律制度的對策與建議。最后，本文提出對不動產征用要進行監(jiān)督和救濟。因為不動產征用權是國家權力的一種，是對私有財產使用權的限制，所以為了防止權力的濫用，為了保護私有財產權，就需要對不動產征用進行監(jiān)督和救濟。使不動產征用的全過程處在有力的監(jiān)督之下，有效地規(guī)制征用權的行使。同時，由于不動產征用是一種損益性行為，