我國(guó)公益訴訟的立法研究.pdf

1、近年來(lái)凸現(xiàn)的公益維權(quán)案件將公益訴訟的話題引入了人們的視野，公益訴訟是一種糾正公共性違法行為、保護(hù)國(guó)家、社會(huì)的公共利益而由特定機(jī)關(guān)、公益組織和個(gè)人采取的一項(xiàng)司法救濟(jì)措施。它在國(guó)外立法上已有規(guī)定，一些國(guó)家甚至已形成了較為成熟的體系，而在我國(guó)司法實(shí)踐中大部分僅限于國(guó)有資產(chǎn)流失的案件，起訴主體也只有檢察院，民間盡管也不斷涌現(xiàn)出博得媒體和公眾喝彩的個(gè)人維權(quán)案件，但多以敗訴告終，或者被法官以不具有原告資格而不予受理，有的即使費(fèi)盡周折取得勝訴，也難以

2、達(dá)到保護(hù)公共利益的初衷。而這其中的主要原因正是由于我國(guó)現(xiàn)行訴訟法對(duì)原告資格采用的“適格說(shuō)”，使之成為了橫在“維權(quán)勇士”面前的一道過(guò)不去的坎。可見(jiàn)，造成法律對(duì)此“鞭長(zhǎng)莫及”的原因已不再是司法適用的問(wèn)題，而是立法上存在了盲區(qū)，為了避免法律再向此類訴訟頻頻亮起紅燈，將公益訴訟立法提上日程已勢(shì)在必行。所以，筆者選擇此題目進(jìn)行研究，以使保護(hù)公益的案件能獲得暢通的訴訟渠道，并真正發(fā)揮保護(hù)公共利益的作用，論文共有四部分組成，第一部分主要是對(duì)公益訴訟的

3、概念予以闡述，使人們對(duì)何為公益訴訟有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。第二部分介紹國(guó)外相關(guān)公益訴訟的立法概況與特點(diǎn)，研究借鑒其中的有益成份，為我國(guó)公益訴訟立法提供參考。第三部分通過(guò)列舉我國(guó)近年來(lái)的一些有關(guān)公益訴訟的典型案例，找到問(wèn)題的癥結(jié)并剖析其原因。最后一部分結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，提出具有可操作性的公益訴訟的設(shè)計(jì)方案，使社會(huì)中出現(xiàn)的任何糾紛都能最終由司法程序予以化解。本文在呼吁我國(guó)應(yīng)加快公益訴訟立法進(jìn)程的同時(shí)，對(duì)我國(guó)未來(lái)的公益訴訟采取何種模式立法獻(xiàn)上自己