論我國民事訴訟審級(jí)制度的改革和完善.pdf

1、民事審級(jí)制度是民事訴訟制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它是指法律規(guī)定的審判機(jī)關(guān)在組織體系上的層次劃分以及訴訟案件須經(jīng)幾級(jí)法院審理才告終結(jié)的一種法律制度。民事訴訟審級(jí)制度存在的理論依據(jù)是保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，監(jiān)督法官的審判活動(dòng)，從而體現(xiàn)訴訟公正和訴訟效益的基本理念。
　　 采用三審終審制是國際司法界普遍采用的審級(jí)制度，它能使每個(gè)案件都有機(jī)會(huì)經(jīng)歷三級(jí)法院的審判，從而保證了辦案質(zhì)量和法律適用的統(tǒng)一。各國在長期的司法實(shí)踐中逐步形成和確定了與之相配

2、套的補(bǔ)救措施，主要表現(xiàn)在：當(dāng)事人對(duì)第一審法院的判決不服的，可以直接向第三審法院上訴；對(duì)向最高法院上訴的案件進(jìn)行限制；當(dāng)事人對(duì)訴額較小的案件不能提起上訴；雙方當(dāng)事人訂立不上訴的協(xié)議的，任何一方不得上訴。
　　 而我國目前在民事訴訟中實(shí)行四級(jí)兩審終審制，即一個(gè)案件經(jīng)過兩級(jí)法院審判就宣告終結(jié)。這種審級(jí)制度是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上確定的，其中再審程序在一定程度上彌補(bǔ)了審級(jí)少的不足，但兩審終審制的積極作用隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化

3、的發(fā)展?jié)u漸消退，暴露出諸多弊端，如我國對(duì)當(dāng)事人提起上訴的條件規(guī)定的很寬泛，這是對(duì)訴訟效率和訴訟經(jīng)濟(jì)原則的違背；民事訴訟管轄制度行政化，不利于擺脫地方政府對(duì)司法的干擾；特有的內(nèi)請(qǐng)制度并沒有法律依據(jù)，不符合憲法和法律規(guī)定的獨(dú)立審判的要求，給上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的不合法干預(yù)提供了機(jī)會(huì)，而且妨害了當(dāng)事人上訴權(quán)的行使，使審判有蛻化為一審終審的危險(xiǎn)；高審級(jí)審判機(jī)構(gòu)未能充分運(yùn)轉(zhuǎn)；二審法院對(duì)上訴請(qǐng)求的事實(shí)和適用法律都進(jìn)行審查使法律適用很難得到統(tǒng)一；審判監(jiān)

4、督制度的程序不夠嚴(yán)密，成本太大，嚴(yán)重削弱了終審判決和裁定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；法院內(nèi)部的監(jiān)督不完善，未充分發(fā)揮上訴審的監(jiān)督作用等?？傊瑑蓪徑K審制度的適時(shí)性、合理性已經(jīng)逐漸地喪失，亟待完善。
　　 由于民事訴訟本身的特點(diǎn)，基于民事訴訟的基本理念和所追求的價(jià)值目標(biāo)，筆者以為我國民事訴訟審級(jí)制度重構(gòu)的思路應(yīng)是實(shí)現(xiàn)多元化的審級(jí)制度：堅(jiān)持以兩審終審制為基本審級(jí)制度；對(duì)小額訴訟的一審判決可允許當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)核與上訴擇一；對(duì)某些案件實(shí)行有條件的一