慈善訴訟研究.pdf

1、慈善事業(yè)在中國很早就成為促進社會治理、維持社會物質(zhì)文明再生產(chǎn)的必要手段。而慈善在現(xiàn)代國家的地位也不言而喻,慈善事業(yè)被經(jīng)濟學(xué)家稱作“社會的第三次分配”。發(fā)展慈善事業(yè),對改善貧苦和困難群體的生活狀況、縮小貧富差距、緩解社會矛盾、提升社會凝聚力、增進中華民族的團結(jié)和融合發(fā)揮著不可替代的作用。而慈善糾紛近年來頻發(fā),其糾紛的形態(tài)也多種多樣,表現(xiàn)出糾紛主體的多元化,糾紛復(fù)雜化等特點。慈善糾紛是否能得到良好的解決,是發(fā)展慈善事業(yè)的關(guān)鍵。不容否認(rèn),改革

2、開放以來,國家為慈善事業(yè)能得到良性發(fā)展,在立法方面也作出了諸多的努力,但是在相關(guān)的立法中,多為實體法的相關(guān)規(guī)定,卻鮮有程序性的規(guī)定。人們應(yīng)當(dāng)看到,慈善糾紛具有許多其他糾紛所不具有的特點,如糾紛主體的多方性與多元性,糾紛中主體的訴訟地位的不平等,糾紛涉及的公益性等。慈善糾紛的特點決定了一般性的民事訴訟的相關(guān)規(guī)定難以滿足解決此類糾紛的需要,在訴訟中難免會出現(xiàn)程序上的不公平,從而導(dǎo)致實體的不公。因此急需確立相關(guān)程序性立法,以期通過訴訟公平合理

3、的平息此類糾紛。
　　本文從客觀的角度對慈善糾紛以及慈善訴訟進行了科學(xué)合理的界定,針對慈善糾紛以及慈善訴訟的特點,建構(gòu)了以協(xié)同主義訴訟模式為框架的慈善訴訟程序,旨在維護公共利益,提高訴訟效率,維護弱者在訴訟中的權(quán)利,以司法手段為慈善事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
　　本文第一部分主要是圍繞慈善糾紛內(nèi)涵與本質(zhì)以及慈善糾紛的可訴性展開論述,將慈善糾紛界定為捐贈者與被捐贈者以及善款監(jiān)管者之間因慈善活動而引起的,以相關(guān)民事法律規(guī)定權(quán)利義務(wù)

4、為內(nèi)容的民事糾紛。在分析慈善糾紛的內(nèi)涵及本質(zhì)的同時,著重對慈善糾紛與一般民事糾紛的不同之處進行了客觀的論述。
　　本文第二部分是以第一部分慈善糾紛的理論闡述為基礎(chǔ),展開對慈善訴訟的分析。重點在于對慈善訴訟進行界定。并詳細(xì)論述了慈善訴訟與一般民事訴訟的不同之處,具體表現(xiàn)在慈善訴訟在訴訟主體、訴訟的啟動、法院的管轄和審判組織、舉證責(zé)任等方面。
　　本文第三部分的主要內(nèi)容是慈善訴訟建構(gòu)的基本理念。根據(jù)慈善糾紛與慈善訴訟的特點,提出