行政公益訴訟探析.pdf

1、行政公益訴訟是我國(guó)目前行政訴訟法研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)踐中也產(chǎn)生了不少典型案例，這一新興的訴訟形式牽動(dòng)著行政訴訟法領(lǐng)域的一些基本問(wèn)題：行政訴訟法的目的、受案范圍、原告、司法審查的范圍等。本文首先明確所指的行政公益訴訟是指“原告與訴的利益無(wú)需直接利害關(guān)系，為了維護(hù)公共利益對(duì)行政行為提起的訴訟”。這一定義區(qū)別于私益訴訟和人權(quán)意義上的公益訴訟，從行政訴訟法制度的角度框定內(nèi)涵和外延。文章分為四個(gè)部分：公益訴訟概述、域外經(jīng)驗(yàn)考察、公益訴訟在我國(guó)行政訴

2、訟法上的障礙以及建立我國(guó)行政公益訴訟的基本設(shè)想。 第一部分行政公益訴訟概述，從公益訴訟的歷史起源、定義之爭(zhēng)、憲政之維、公共利益的認(rèn)定環(huán)節(jié)和依據(jù)四個(gè)部分展開(kāi)。明確本文采用的概念內(nèi)涵和公益訴訟的特征。第二部分考察域外關(guān)于公益訴訟的立法和司法經(jīng)驗(yàn)，介紹了各主要國(guó)家的公益訴訟立法經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)納稅人訴訟和環(huán)境行政訴訟的操作情況作了闡述。第三部分，結(jié)合我國(guó)公益訴訟案件不斷受阻的現(xiàn)實(shí)情況，討論了我國(guó)行政公益訴訟在制度上的障礙。第四部分，對(duì)我國(guó)公