淺析我國(guó)行政公益訴訟制度.pdf

1、在我國(guó)的現(xiàn)行訴訟法中，訴訟的公益保護(hù)功能是非常有限的，僅僅局限在刑事訴訟領(lǐng)域，現(xiàn)行民事訴訟和行政訴訟只能由直接利害關(guān)系人提起，均屬于私益之訴的范疇。如果直接利害關(guān)系人不提起訴訟，即使在侵害私益的同時(shí)連帶侵害了公益，也無(wú)法通過(guò)民事訴訟和行政訴訟保護(hù)受到侵害的公益；如果只是侵害了公益而未直接侵害私益，那就更不可能運(yùn)用民事訴訟和行政訴訟來(lái)保護(hù)公益了。這樣的訴訟制度已經(jīng)在近年來(lái)帶來(lái)一定的危害，其中之一就是訴訟的公益保護(hù)功能得不到充分發(fā)揮，對(duì)公共

2、利益的保護(hù)不力。從法治的角度來(lái)看，這種狀況必須及時(shí)扭轉(zhuǎn)，借鑒國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)訴訟立法、建立公益訴訟制度已勢(shì)在必行。在本文里，筆者以我國(guó)行政執(zhí)法現(xiàn)狀為背景，從分析公共利益的性質(zhì)入手，對(duì)行政公益訴訟的概念和特點(diǎn)逐一闡述，對(duì)建立行政公益訴訟制度的必要性進(jìn)行探討。
　　鑒于此，本文分為四個(gè)主要部分，以我國(guó)行政執(zhí)法現(xiàn)狀為背景，從分析公共利益的性質(zhì)入手，對(duì)行政公益訴訟的概念和特點(diǎn)逐一闡述，對(duì)建立行政公益訴訟制度的必要性進(jìn)行探討

3、，最終對(duì)我國(guó)如何建立與完善行政公益訴訟制度提出粗略建議。
　　第一部分主要對(duì)“公共利益”這一模糊的概念進(jìn)行界定，對(duì)“公益訴訟”的價(jià)值及內(nèi)涵進(jìn)行敘述，以及行政公益訴訟制度在國(guó)外的法律規(guī)定及實(shí)踐來(lái)說(shuō)明行政公益訴訟制度的優(yōu)越性。
　　第二部分主要針對(duì)我國(guó)行政公益訴訟制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，說(shuō)明目前我國(guó)行政違法侵害公共利益的常見(jiàn)案例的解決方式及缺陷。
　　第三部分針對(duì)我國(guó)建立行政公益訴訟制度的可行性和必要性進(jìn)行分析。
　　第