WTO法律體制下的特殊保障措施及我國(guó)的相應(yīng)對(duì)策研究.pdf_第1頁(yè)
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1、保障措施是指在進(jìn)口的大量激增會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或與其直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的例外情況下,暫時(shí)停止實(shí)施其應(yīng)負(fù)的特定義務(wù)。其主要規(guī)定在WTO《保障措施協(xié)議》中。WTO中的保障措施實(shí)質(zhì)上是例外條款的一種,是成員國(guó)在進(jìn)口大量激增造成對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或其威脅的情況下,采取的特別措施以維護(hù)本國(guó)利益。保障措施主要是針對(duì)具體的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè),并在非歧視的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在實(shí)際操作中,由于農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)業(yè)的特殊性,在這些領(lǐng)域采取

2、的保障措施與《保障措施協(xié)議》規(guī)定的一般保障措施有所不同,故而被稱之為特殊保障措施。此外,WTO針對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”也制定了特殊的保障措施——選擇性保障措施?!吨袊?guó)加入WTO議定書》中的第16條規(guī)定的“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”,就是這種特殊保障措施的典型?!吨袊?guó)加入WTO議定書》第16條是單向約束我國(guó)的歧視性規(guī)則,使我國(guó)在保障措施方面陷入相當(dāng)被動(dòng)的地位。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)、法律等方面采取一系列相應(yīng)的措施,有效利用WTO規(guī)則,爭(zhēng)取應(yīng)有的

3、權(quán)利來(lái)促進(jìn)發(fā)展我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 本文正是基于以上現(xiàn)實(shí)和理論方面的認(rèn)識(shí),確定了“WTO法律體制下的特殊保障措施及我國(guó)的相應(yīng)對(duì)策研究”的主題,并確定了以下的分析框架: 第一章為WTO法律體制下特殊保障措施概論,這是本文分析的基礎(chǔ); 第二章為WTO體制下特殊保障措施的特征及各類保障措施規(guī)則之比較。主要從兩個(gè)角度來(lái)分析特殊保障措施。第一,分析了WTO體制下特殊保障措施的基本特征。第二,對(duì)WTO體制下特殊保障措施的特

4、征與相關(guān)的保障措施作橫向比較。首先,對(duì)特殊保障措施與反傾銷反補(bǔ)貼措施作比較;其次,分析了特殊保障措施與一般保障措施的共同點(diǎn)和差異;最后,對(duì)特殊保障措施和紡織品特限措施進(jìn)行了比較分析,得出其相同點(diǎn)與不同點(diǎn),綜合以上三次比較分析的結(jié)果進(jìn)一步說(shuō)明了WTO法律體制下特殊保障措施的特征。 第三章為WTO特殊保障措施規(guī)則研究,這是文章的重點(diǎn)部分。從三個(gè)不同角度著手分析了WTO特殊保障措施的具體規(guī)則。第一,具體分析了《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》中的特別保障

5、條款的內(nèi)容及適用;第二,從《紡織品與服裝協(xié)定》出發(fā),對(duì)其中的過(guò)渡性保障措施條款進(jìn)行了具體分析研究;第三,根據(jù)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域引入緊急保障措施制度的必要性,以及兩種現(xiàn)有的主張,對(duì)制定緊急保障措施制度作了基本構(gòu)想。 第四章為《中國(guó)加入WTO議定書》中“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”剖析。這一部分 主要分為五個(gè)方面。第一,具體分析《中國(guó)加入WTO議定書》第16條規(guī)定的要點(diǎn):第二,比較分析了16條下的特殊保障措施與一般性保障措施的區(qū)別

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