公共管理學(xué)演進(jìn)態(tài)勢的計量學(xué)研究.pdf

1、公共管理學(xué)作為一門獨立的學(xué)科，興起于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國，迄今約有100年的歷史。百余年來，公共管理學(xué)經(jīng)歷了初創(chuàng)、演進(jìn)、深化、拓展等若干個發(fā)展階段，其理論內(nèi)涵不斷得到豐富和擴(kuò)展，現(xiàn)已形成比較完整的知識體系。 《PublicAdministrationReview》是多數(shù)學(xué)者認(rèn)可的最有影響力的公共管理研究期刊?；趯?976～2005年在該刊上發(fā)表的3821篇論文的56273條引文進(jìn)行作者共引分析，驗證了公共管理學(xué)領(lǐng)域存在三

2、個主流研究領(lǐng)域——傳統(tǒng)公共行政理論、新公共行政理論和新公共管理理論，同時三大主流領(lǐng)域體現(xiàn)了公共管理學(xué)經(jīng)歷的三個重要階段。在1976～2005年這個研究時段內(nèi)，傳統(tǒng)公共行政理論由于不能適應(yīng)時代的要求，已經(jīng)過時；新公共行政理論經(jīng)歷了從鼎盛到分化，直至最后退出主流地位的過程；而新公共管理理論在產(chǎn)生過程中融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等眾多學(xué)科的理論和方法，展現(xiàn)出蓬勃的生命力，現(xiàn)已進(jìn)入全面繁榮時期。 公共管理學(xué)演進(jìn)的社會因素分析表明，公共

3、管理學(xué)是人類公共管理實踐的歷史過程在人們觀念上的理論表述，它的產(chǎn)生和發(fā)展始終受到社會發(fā)展水平的制約。當(dāng)一種理論及管理模式不能適應(yīng)現(xiàn)實政治、經(jīng)濟(jì)、文化的需求，理論改革的浪潮就會隨之而來，各種新理論將會不斷涌現(xiàn)并接受實踐的檢驗，符合社會發(fā)展方向的理論逐漸融合為新的主流公共管理理論，并產(chǎn)生新的管理模式；不符合時代發(fā)展的理論，便會遭受淘汰并逐漸退出歷史舞臺。 研究結(jié)果還表明，公共政策學(xué)、戰(zhàn)略管理等眾多學(xué)科都在公共管理學(xué)的演進(jìn)過程中起到了