哈爾濱解放區(qū)“三農(nóng)”法規(guī)研究.pdf

1、哈爾濱作為全國(guó)解放最早的大城市，在解決城郊農(nóng)村“三農(nóng)”問(wèn)題上，始終貫穿著保障人民生活的主導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上地方政權(quán)機(jī)關(guān)按照各自的職能與權(quán)限制定和發(fā)布了相關(guān)法律文件，這使得“三農(nóng)”法規(guī)無(wú)論是制定主體還是法規(guī)形式，都呈現(xiàn)出一種復(fù)雜和多元的狀態(tài)。部分法規(guī)內(nèi)容完備、穩(wěn)定性強(qiáng)；部分法規(guī)側(cè)重于實(shí)施和操作；還有一部分則內(nèi)容簡(jiǎn)略，是對(duì)已施行法規(guī)的不足進(jìn)行補(bǔ)充。土地改革法規(guī)解決了城郊農(nóng)村的土地問(wèn)題，使農(nóng)民分得土地，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的夢(mèng)想；農(nóng)業(yè)合作組織

2、法規(guī)作為比較有代表性的法規(guī)，調(diào)整了農(nóng)村生產(chǎn)互助合作的形式，逐步的消除著農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的個(gè)體性和分散性，為引導(dǎo)農(nóng)民由個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步向集體經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)準(zhǔn)備了條件；關(guān)于蔬菜生產(chǎn)的法規(guī)體現(xiàn)了郊區(qū)農(nóng)村不同于普通農(nóng)村“以糧為綱”的城市特色；針對(duì)城郊農(nóng)民制定的保護(hù)農(nóng)民民主選舉權(quán)利的法規(guī)，鞏固和保障土改勝利成果，保證了農(nóng)民政治權(quán)利的行使，是對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)的一種提高，也改善了干群關(guān)系；移民法規(guī)解決了城市失業(yè)半失業(yè)人員的民生問(wèn)題及對(duì)城市的壓力。哈爾濱解放區(qū)“三農(nóng)”法規(guī)