保障人權是我國行政訴訟的目的.pdf

1、“法律的真諦在于保障人權”，鑒于行政主體與行政相對人之間存在著地位不平等這一情況，對行政相對人合法權益的保障顯得尤為重要。保障人權與行政訴訟二者之間的關系，歸根到底是在討論行政訴訟終極目的的問題。
　　我國學者對于行政訴訟目的的定位有多種觀點，但并沒有達成共識。在我國《行政訴訟法》頒布以后，理論界和實務界對于行政訴訟目的的定位是以《行政訴訟法》第一條的規(guī)定為依據(jù)，認為行政訴訟目的是保證人民法院正確及時審查行政案件;保護公民、法人和

2、其他組織的合法權益;監(jiān)督和維護行政機關依法行使職權。這一目的定位試圖在行政權、司法權以及行政相對人三者之間尋求平衡，但是該定位并不能夠徹底解決行政訴訟過程中行政主體的優(yōu)勢地位和行政相對人畏官情結的問題。因而，從保護行政相對人合法權益的角度來看，現(xiàn)行的行政訴訟制度在對人權保障方面仍顯薄弱。
　　本文認為行政訴訟的目的是保護行政相對人的合法權益，即保障人權;而監(jiān)督行政機關依法行政以及解決糾紛只能作為行政訴訟的功能和手段，而不是目的。因

3、此，本文試圖從行政訴訟目的的理論和實踐這兩大方面論證關于行政訴訟目的的定位。從理論方面來看，行政訴訟制度從形成之日起就是源于私權利受到公權力的侵害而設立的。鑒于行政權力是一種公權力，它在運行的過程中極易對相對人的權益造成侵害，于是為行政相對人提供最有效救濟的途徑就是行政訴訟。同時，對于人權進行保障也符合當今憲政發(fā)展的要求。因而，行政訴訟作為公法體系的重要主體是保障人權的重要法律之一。從實踐方面來看，社會生活中存在著許多與行政相對人權益密

4、切相關的具體行政行為，本文僅通過對于“唐福珍事件”這一典型房屋拆遷案例的分析來對行政訴訟目的進行探討。當行政相對人的權益遭受到行政主體權力侵害時，行政訴訟便是私權利獲得保障的最后屏障。綜上所述，保障人權才是行政訴訟的目的。
　　明確了對于行政訴訟目的定位之后，就要研究如何實現(xiàn)保障人權這一目的的問題，本文從行政訴訟的受案范圍、原告資格和行政訴訟類型這三個方面進行探討。在受案范圍方面，現(xiàn)有的范圍狹窄已經成為不爭的事實。本文認為應當以保