環(huán)境民事公益訴訟法律制度研究.pdf

1、環(huán)境公益訴訟制度逐漸成為我國(guó)訴訟法學(xué)領(lǐng)域理論研究的熱點(diǎn)。環(huán)境公益訴訟制度，是指當(dāng)環(huán)境作為一種公共利益受到直接或間接損害時(shí)，允許公眾作為環(huán)境公共利益的代表人，對(duì)侵權(quán)行為人提起訴訟的制度。環(huán)境公益訴訟制度的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，是對(duì)公民環(huán)境權(quán)保護(hù)的重要途徑。環(huán)境公益訴訟制度能夠在排除環(huán)境侵害、保護(hù)環(huán)境公共利益的同時(shí)，更好地維護(hù)公民的生命、健康、財(cái)產(chǎn)以及良好的生活環(huán)境等合法權(quán)益，是符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的一種新型環(huán)境訴訟形式。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的立

2、法中，這一制度得到了不同形式地確認(rèn)和體現(xiàn)，并且在司法實(shí)踐中被廣泛運(yùn)用。本文從環(huán)境權(quán)角度，闡述了環(huán)境民事公益訴訟建立的必要性與意義。文章分為三個(gè)部分： 第一部分從環(huán)境民事公益訴訟的理論基礎(chǔ)——環(huán)境權(quán)出發(fā)，論述環(huán)境權(quán)的內(nèi)涵，闡述環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)的重要地位以及對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用，從而使對(duì)公民環(huán)境權(quán)的保護(hù)更有理論和現(xiàn)實(shí)意義。之后介紹環(huán)境權(quán)的特征，重點(diǎn)論述環(huán)境權(quán)的公益性和可訴性，為研究環(huán)境民事公益訴訟作了理論基礎(chǔ)。 第二

3、部分為環(huán)境民事公益訴訟的基本理論，首先介紹了公益訴訟以及環(huán)境公益訴訟的基本概念，特征及價(jià)值功能。之后重點(diǎn)論述了我國(guó)建立環(huán)境民事公益訴訟制度的必要性與可行性。本文將從環(huán)境責(zé)任角度，突出建立環(huán)境公益訴訟制度的必要性。我國(guó)民法中對(duì)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任作出了規(guī)定，但環(huán)境責(zé)任不同于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任，一方面，侵權(quán)責(zé)任有嚴(yán)格的構(gòu)成要件限制，而現(xiàn)實(shí)中很多環(huán)境損害的發(fā)生不符合侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成條件；另一方面，因侵權(quán)責(zé)任發(fā)生的債的關(guān)系受到債的相對(duì)性制約，而現(xiàn)實(shí)中很多環(huán)境損

4、害，如植被破壞，水土污染，是對(duì)環(huán)境公益的損害，并沒(méi)有明確具體的相對(duì)人，因而亦不符合侵權(quán)之債的構(gòu)成。因而，在我國(guó)迫切需要建立環(huán)境公益訴訟制度，追究環(huán)境責(zé)任，保護(hù)環(huán)境公益和公民環(huán)境權(quán)利。 第三部分介紹了德國(guó)的團(tuán)體訴訟制度、日本的民眾訴訟制度和美國(guó)的公民訴訟制度，并分析借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，最后，環(huán)境民事公益訴訟制度在我國(guó)尚待建立，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，提出建立適合我國(guó)的環(huán)境民事公益訴訟制度構(gòu)想。首先闡述了我國(guó)建立環(huán)境民事公益訴訟制度的路徑選擇