對(duì)我國(guó)大學(xué)章程制定的法律規(guī)制研究.pdf

1、高等教育在不斷的發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度已成為高等教育界迫在眉睫的任務(wù),如何實(shí)現(xiàn)依法治校已成為國(guó)家、社會(huì)高度重視的問題。大學(xué)章程是一個(gè)很有價(jià)值的研究課題,它不僅對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建、高等教育法制的建設(shè)具有重大的理論意義,而且對(duì)當(dāng)前建設(shè)中國(guó)世界一流大學(xué)、落實(shí)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、依法治校、大學(xué)內(nèi)部管理體制改革等許多重大的現(xiàn)實(shí)問題有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。大學(xué)章程對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治校有著重要的意義,從宏觀上它不僅能夠豐富中國(guó)的教育法理學(xué),還能促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度

2、的構(gòu)建,擴(kuò)大高校自主權(quán),實(shí)現(xiàn)管辦分離。從微觀層面來看,大學(xué)章程的設(shè)立有利于高校管理的規(guī)范化,有利于高校行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力均衡發(fā)展,有利于高校相關(guān)主體權(quán)力和義務(wù)更加明晰。
　　本文就是從法律規(guī)范的角度,把大學(xué)章程作為一種正式制度存在來進(jìn)行研究的。雖然近年來,中國(guó)的大學(xué)章程建設(shè)取得了不少成績(jī)。教育法,高等教育法等雖然規(guī)定了大學(xué)章程,但對(duì)大學(xué)章程如何制定,應(yīng)包括哪些具體內(nèi)容沒有做出明確規(guī)定。由于理論研究滯后,中國(guó)在建設(shè)大學(xué)章程的過程中存

3、在許多盲點(diǎn)和不科學(xué)的地方。本文從法律角度出發(fā)研究中國(guó)的大學(xué)章程,旨在為充實(shí)中國(guó)大學(xué)章程的教育法理提供依據(jù),為促進(jìn)中國(guó)依法治校提供理論指導(dǎo)。
　　本文共分4個(gè)部分,第一部分是緒論,主要包括本課題研究背景、研究的意義、研究綜述和研究方法;第二部分的內(nèi)容包括大學(xué)章程的內(nèi)涵和法理分析,本文認(rèn)為大學(xué)章程是指為了促進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建,擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),實(shí)現(xiàn)依法治校,以教育法律法規(guī)為指導(dǎo),對(duì)高校整個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)主體的權(quán)力和義務(wù),如何維持系統(tǒng)的正

4、常運(yùn)營(yíng)以及系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)制度做出詳盡的規(guī)定所形成的規(guī)范性文件,實(shí)質(zhì)上是大學(xué)章程是對(duì)高校系統(tǒng)內(nèi)部各種相關(guān)的利益分配和調(diào)整。接下來對(duì)大學(xué)章程的制定主體、內(nèi)容等方面從法律角度進(jìn)行了分析。第三部分提出中國(guó)大學(xué)章程制定的法律化缺陷,由于中國(guó)在立法中對(duì)學(xué)校章程的規(guī)定存在缺陷,使得大學(xué)章程缺少法律地位和效力,最終導(dǎo)致產(chǎn)生制訂主體不明確,內(nèi)容不規(guī)范,高校系統(tǒng)內(nèi)部利益關(guān)系混亂等等問題。第四部分提出中國(guó)大學(xué)章程制定的法律化路徑,首先要明確大學(xué)章程的法律地位與法