我國征信機(jī)構(gòu)法律規(guī)制研究.pdf

1、市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)性方式和主要手段的經(jīng)濟(jì)體制，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，日益擴(kuò)展和復(fù)雜化的市場關(guān)系逐步構(gòu)建起彼此相連、互相制約的信用關(guān)系。信用關(guān)系遍布經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被信用關(guān)系所聯(lián)結(jié)。信用關(guān)系作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到充分發(fā)展，并維系著錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)交換關(guān)系，支持并促成規(guī)范的市場秩序。 完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序都決定了加快建立我國社會(huì)信用體系的重要性。征信機(jī)構(gòu)作為社會(huì)信用體系的

2、重要組成部分，在我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益發(fā)揮著重要作用。征信機(jī)構(gòu)對(duì)減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易雙方的信息不對(duì)稱、避免經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、降低成本等都有重要作用。而我國迄今為止尚沒有一部全國性的有關(guān)征信的法律法規(guī)，我國征信機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)沒有直接的法律或法規(guī)作為依據(jù)。 本文第一部分對(duì)全文的研究背景及意義，國內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)及本文研究的內(nèi)容及方法做了一個(gè)宏觀的介紹。 本文第二部分對(duì)征信和征信機(jī)構(gòu)的概念、分類及功能做了介紹，列舉了學(xué)術(shù)界對(duì)征

3、信本質(zhì)屬性的不同看法，分析了征信的法律屬性和特征，在此基礎(chǔ)上證明了征信的價(jià)值和征信存在的必然性。將征信機(jī)構(gòu)界定為從事征信活動(dòng)的企業(yè)法人，通過法律規(guī)制引導(dǎo)和促使其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的秩序、效益和正義價(jià)值取向，為征信機(jī)構(gòu)的法律規(guī)制提供理論前提。 第三部分介紹了我國征信機(jī)構(gòu)及其法律規(guī)制的現(xiàn)狀。首先用事實(shí)說明當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中信用危機(jī)所帶來的危害，我國在對(duì)征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律規(guī)制所存在的一些問題及其帶來的影響。在對(duì)其加以分析的基礎(chǔ)上論證了在我國對(duì)征

4、信機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律規(guī)制的必要性和迫切性。 國外征信業(yè)己經(jīng)有170多年的歷史，形成了完備的信用體系和征信法律制度，征信機(jī)構(gòu)或完全市場化運(yùn)作，充分自由競爭；或與政府建立的公共信用信息登記系統(tǒng)相得益彰，互相補(bǔ)充，共同構(gòu)成完善的信用服務(wù)體系。本文第四部分通過對(duì)國外征信機(jī)構(gòu)法律規(guī)制的考察，對(duì)我國征信機(jī)構(gòu)設(shè)立模式進(jìn)行了探討，得出對(duì)我國征信機(jī)構(gòu)法律規(guī)制的有益啟示，為征信機(jī)構(gòu)法律規(guī)制提供了參考和借鑒。 本文的第五部分提出了完善我國征信機(jī)構(gòu)法

5、律規(guī)制的一些設(shè)想，首先要明確我國征信機(jī)構(gòu)的法律定位，從而確定征信機(jī)構(gòu)法律規(guī)制應(yīng)遵循的原則。其次，要明確政府在我國征信機(jī)構(gòu)法律規(guī)制中的職能，同時(shí)還要重視企業(yè)商業(yè)秘密的法律保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的法律保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)我國征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)征信機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律，最后要明確征信機(jī)構(gòu)失信的法律責(zé)任。在立足我國國情的基礎(chǔ)上，本文運(yùn)用比較的研究方法，利用理論和實(shí)踐結(jié)合的方式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法主體制度、國家規(guī)制和市場自我調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)法的基本理論及商法有關(guān)私權(quán)利