行政訴訟（不）停止執(zhí)行制度研究.pdf

1、行政訴訟法中訴訟(不)停止執(zhí)行制度是行政救濟制度中一項特有制度，其作為暫時權利保護制度之重要一環(huán)，對整個行政訴訟體制具有重要作用。許多國家和地區(qū)的立法對該制度作了規(guī)定。概括而言，主要有兩種立法模式，即以德國為代表的訴訟停止執(zhí)行為原則，不停止執(zhí)行為例外的立法模式和以日本為代表的訴訟不停止執(zhí)行為原則，停止執(zhí)行為例外的立法模式，后者為主流立法模式。我國行政訴訟對該制度的規(guī)定相對簡陋，且相關規(guī)定之間存在較大的矛盾沖突。立法的不協調造成了司法實務

2、的混亂和理論界的爭論。 因此，我國究竟應采何種立法模式以及相關法律制度應如何建構，亟待立法的確立和完善。本文結合域外法制，分析我國現行法制及理論爭論無不體現了這兩種立法模式之爭。在對兩種立法模式的理論基礎和價值選擇進行分析后，認為停止執(zhí)行為原則或不停止執(zhí)行為原則，是一國立足國情，綜合平衡公共利益、行政相對人利益及第三人利益等各種利益的基礎上所作的政策選擇。在對我國立法現狀進行原因分析并比較當前兩種立法模式現狀的基礎上，認為我國應