我國(guó)環(huán)境公益訴訟若干問題研究.pdf

1、目前,生態(tài)環(huán)境不斷遭到破壞,環(huán)境污染事件不斷發(fā)生,公民環(huán)境權(quán)益不斷受到侵害。我國(guó)和諧社會(huì)的建立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、人類發(fā)展三者之間的關(guān)系。我國(guó)現(xiàn)行以行政權(quán)力為主的環(huán)境保護(hù)制度體系難以有效地解決上述環(huán)境問題,于是環(huán)境公益訴訟應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)階段,我國(guó)環(huán)境公益訴訟理論研究方興未艾;實(shí)踐中,由于相關(guān)制度尚未建立,環(huán)境公益訴訟舉步維艱。因此,論文對(duì)環(huán)境公益訴訟的研究具有重要的理論和實(shí)踐意義。
　　論文認(rèn)為只有涉及整體性的利

2、益才可以被認(rèn)定為公益,只有以公共環(huán)境利益作為訴求的訴訟才可以被認(rèn)定為環(huán)境公益訴訟。論文提出環(huán)境公益訴訟具有主體廣泛性、預(yù)防性、懲罰性、公益性的特點(diǎn)。環(huán)境權(quán)理論、訴權(quán)理論、公共信托理論、私人檢察總長(zhǎng)理論可以作為我國(guó)環(huán)境公益訴訟的基礎(chǔ)理論。
　　論文提出了環(huán)境公益訴訟原告資格標(biāo)準(zhǔn),在分析傳統(tǒng)當(dāng)事人適格理論的基礎(chǔ)上,認(rèn)為環(huán)境公益訴訟應(yīng)擴(kuò)大原告的范圍。它主要包括以下兩大類:一是檢察機(jī)關(guān)及環(huán)境行政管理機(jī)關(guān);二是公民和環(huán)境保護(hù)社會(huì)團(tuán)體。論文對(duì)

3、環(huán)境NGO的重要作用進(jìn)行了較為深入的分析。明確中級(jí)人民法院是環(huán)境公益訴訟案件的管轄法院。在地域管轄問題上,賦予原告既可以在原告所在地,也可以在被告所在地,還可以在污染行為發(fā)生地起訴的選擇權(quán)。
　　論文提出了環(huán)境公益訴訟案件審理的一些特殊規(guī)定:鑒于環(huán)境公益訴訟原告、被告的地位,應(yīng)由被告負(fù)舉證責(zé)任,從而加重被告的責(zé)任;環(huán)境公益訴訟適用訴訟時(shí)效中斷制度;環(huán)境公益訴訟原告無(wú)需繳納訴訟費(fèi);為保障環(huán)境公益,應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制答辯制度;環(huán)境公益訴訟的當(dāng)